结论：县政府发布的征地公告范围内的房屋没有拆迁完全就直接挂牌出售，这一程序是否合法，需根据具体情况来判断，但通常情况下，这种做法可能存在程序违法的问题。以下从多个角度进行分析：
一、征地拆迁的法定程序
根据相关法律法规，征地拆迁通常需要遵循一系列严格的法定程序，包括但不限于发布征地公告、进行土地现状调查、组织听证、拟定征地补偿安置方案、发布补偿安置公告、签订补偿安置协议、实施拆迁等。这些程序旨在保障被征地拆迁人的合法权益，确保征地拆迁的合法性和公正性。
二、房屋未拆迁完全即挂牌出售的合法性分析
程序违法性：
- 如果县政府在房屋未完全拆迁的情况下就直接挂牌出售，这很可能违反了征地拆迁的法定程序。因为按照正常流程，房屋应在签订补偿安置协议并获得相应补偿后，由拆迁方进行拆除。在房屋未拆除前，其产权和使用权通常仍属于原业主，县政府无权直接将其挂牌出售。
权益侵害性：
- 房屋未拆迁完全即挂牌出售，还可能侵害被征地拆迁人的合法权益。被征地拆迁人可能因此失去对房屋的处置权，无法获得应有的补偿和安置。同时，这种做法也可能引发社会矛盾和不稳定因素。
三、可能存在的例外情况
虽然通常情况下房屋未拆迁完全即挂牌出售是违法的，但也存在一些例外情况。例如：
特殊政策或规划：
- 如果县政府基于某种特殊政策或规划需要，确实需要在房屋未完全拆迁的情况下进行挂牌出售，那么必须确保这一做法符合相关法律法规的规定，并获得上级政府的批准和授权。同时，还应妥善安置被征地拆迁人，确保其合法权益不受侵害。
房屋产权已转移：
- 如果在征地公告发布后，房屋产权已经通过合法途径（如继承、赠与、买卖等）转移给了第三方，且该第三方同意房屋被拆迁并获得了相应补偿，那么县政府在房屋未完全拆迁的情况下进行挂牌出售（实际上是针对剩余部分或已补偿部分的处置）可能不构成违法。但这种情况较为特殊，且需要严格的法律程序和证据支持。
四、法律建议
对于被征地拆迁人：
- 如果您发现县政府在房屋未完全拆迁的情况下就进行了挂牌出售，您有权向相关部门提出异议并要求停止这一行为。同时，您还可以咨询专业律师，了解自己的合法权益和维权途径。
对于县政府：
- 县政府应严格遵守征地拆迁的法定程序，确保每一步都合法合规。在房屋未完全拆迁的情况下，不应擅自进行挂牌出售等处置行为。如果确实需要特殊处理，应获得上级政府的批准和授权，并妥善安置被征地拆迁人。
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