行政处罚裁量权的执行，一般遵循“从旧兼从轻”原则，但在特定情况下也可能适用“从新”原则。以下是对这一问题的详细分析：
一、“从旧兼从轻”原则
定义与适用：
- “从旧兼从轻”原则，即在新法生效后，对于新法生效前发生的违法行为，原则上适用旧法，但如果新法对该违法行为的处罚较轻或者不认为是违法，则适用新法。
- 这一原则体现了法律对公民权益的保护，避免了因法律变更而导致的对公民不利的后果。
法律依据：
- 虽然《中华人民共和国立法法》第九十三条主要规定了法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的溯及力问题，即“不溯及既往”原则，但“从旧兼从轻”原则作为法律适用的一般原则，在行政处罚领域同样适用。
- 在具体行政处罚实践中，当新旧法律对同一违法行为的处罚规定不一致时，行政机关通常会遵循“从旧兼从轻”原则进行裁量。
实践应用：
- 例如，如果某违法行为在新法生效前发生，且新法对该违法行为的处罚比旧法更轻，那么行政机关在作出行政处罚决定时，应当适用新法。
二、“从新”原则的适用情况
定义与例外：
- “从新”原则，即在新法生效后，对于新法生效前发生的违法行为，也适用新法。这一原则在行政处罚领域并不常见，但在某些特定情况下可能适用。
适用条件：
- 当新法明确规定其具有溯及力，即新法对其生效前的行为也具有约束力时，可能适用“从新”原则。
- 或者，当旧法存在明显缺陷或不合理之处，而新法对此进行了修正和完善，且新法的实施更有利于维护社会秩序和公共利益时，也可能考虑适用“从新”原则。但这种情况较为罕见，且需要严格的法律解释和论证。
实践中的谨慎态度：
- 在行政处罚实践中，行政机关通常对“从新”原则的适用持谨慎态度，因为这可能涉及到对公民权益的潜在影响。除非法律有明确规定或存在特殊情况，否则一般不会轻易适用“从新”原则。
三、建议与注意事项
对于行政机关：
- 在作出行政处罚决定时，应仔细审查新旧法律的规定，确保正确适用“从旧兼从轻”原则或“从新”原则（如适用）。
- 如需适用“从新”原则，应确保有充分的法律依据和合理的解释论证，以避免引发法律争议和公民不满。
对于公民：
- 如对行政机关作出的行政处罚决定有异议，特别是涉及新旧法律适用问题时，应及时咨询专业律师或寻求法律救济途径。
- 了解并维护自己的合法权益，确保行政机关在作出行政处罚决定时遵循了正确的法律原则和程序。
如有任何关于行政处罚裁量权执行的法律问题或疑虑，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。