结论是：欠款一万五而罚息有两万五，是否违法需视具体情况而定，但通常情况下，这样的罚息比例可能过高，存在违法的风险。以下从不同角度进行分析：
一、法律对罚息的规定
法定利率上限：
- 根据相关法律法规（如《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》），民间借贷的利率有明确的上限规定。如果罚息（通常视为利息的一部分）超过了法定利率上限，那么超出部分将不受法律保护。
罚息与利息的关系：
- 罚息通常是在借款人未按约定还款时，对逾期部分收取的额外费用。它本质上属于利息的一种形式，因此也受到利率上限的限制。
二、具体案例分析
假设情况：
- 假设借款本金为15000元，约定的年利率为24%（这是过去民间借贷利率的一个常见上限，具体以最新法规为准），那么一年的利息应为3600元。
- 如果罚息高达25000元，这显然远远超过了本金和正常利息的总和，也超过了法定利率上限所允许的利息范围。
计算与比较：
- 正常情况下，即使考虑罚息，其总额也不应超过本金加上按法定利率计算的利息。例如，如果罚息是按日计算，且日利率远高于法定上限，那么经过一段时间后，罚息总额可能会迅速累积到不合理的水平。
- 计算公式示例（假设年利率为L，借款期限为T年，罚息率为P，且P远高于正常利率）：
- 正常利息 = 本金 × L × T
- 罚息（若按简单方式计算，不考虑复利等） = 本金 × P × 逾期时间（年）
- 总费用 = 正常利息 + 罚息
- 在本例中，若罚息25000元是仅因逾期一段时间（远少于借款期限）而产生的，且未考虑复利，那么可以推断罚息率P极高，很可能超过了法定上限。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果罚息超过了法定上限，借款人可以拒绝支付超出部分的罚息，并有权向法院提起诉讼，要求确认超出部分的罚息无效。
- 贷款人（出借人）如果收取了超出法定上限的罚息，可能面临法律制裁，包括被要求退还多收的罚息、支付违约金等。
建议：
- 对于借款人来说，如果认为罚息过高，应首先与贷款人协商，尝试达成一个合理的还款协议。
- 如果协商无果，借款人可以向法院提起诉讼，要求调整罚息比例或确认超出部分的罚息无效。
- 对于贷款人来说，应严格遵守法律法规关于利率上限的规定，避免收取过高的罚息，以免引发法律纠纷。
综上所述，欠款一万五而罚息有两万五，在大多数情况下，这样的罚息比例是过高的，很可能超过了法定利率上限，因此存在违法的风险。如果你或他人面临类似情况，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。