责令退赔没有履行能力，一般不会直接转化为交罚款，但可能面临其他法律后果。具体分析如下：

1. 责令退赔与罚款的性质不同
   责令退赔是刑事司法中的一种财产性处置措施，通常出现在刑事判决或裁定中，要求犯罪嫌疑人、被告人退还因犯罪行为非法占有的财物或赔偿被害人损失。其核心目的是恢复被害人的财产权益，而非对行为人进行惩罚。而罚款则是行政处罚的一种形式，针对的是违反行政法规的行为，具有惩罚性。两者性质不同，责令退赔未履行不会直接转化为罚款。

2. 未履行责令退赔的法律后果
   若行为人确实没有履行能力，法院可能会采取以下措施：

   • 中止执行：根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》，若被执行人无财产可供执行，法院可裁定中止执行，待其有履行能力时恢复执行。
     
   • 限制消费或纳入失信名单：法院可能对被执行人采取限制高消费、纳入失信被执行人名单等措施，影响其信用和日常生活。
     
   • 以物抵债或分期履行：若被执行人有其他财产（如房产、车辆等），法院可依法拍卖、变卖后用于退赔；或根据其经济状况，允许分期履行。
     

3. 特殊情况下的替代措施
   若责令退赔与罚金（刑事处罚中的财产刑）并存，且行为人无力同时履行，根据《刑法》第五十三条，法院可优先保障被害人损失的退赔，剩余部分再执行罚金。但罚金与罚款不同，罚金是刑事处罚，罚款是行政处罚，二者不能混淆。

总结：责令退赔未履行不会直接导致交罚款，但可能面临执行中止、信用限制等后果。若涉及罚金，法院会优先保障退赔，再考虑罚金执行。具体处理需结合案件细节和法院裁定，建议根据实际情况进一步向我咨询。