结论：退伍军人事务局因当事人提供资料不全不受理当事人申请办残疾人的行为，是否构成行政诉讼的受案范围，需根据具体情况判断，但一般情况下，若该行为对当事人的权利义务产生了实际影响，且当事人认为该行为侵犯其合法权益，是可以提起行政诉讼的。
分析说明：
行政诉讼的受案范围：
- 行政诉讼主要受理公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益而提起的诉讼。
- 在本案例中，退伍军人事务局作为行政机关，其因资料不全不受理当事人申请办残疾人的行为，若被当事人认为侵犯了其合法权益（如享受残疾人相关待遇的权利），则该行为可能构成行政诉讼的受案范围。
行政行为的合法性审查：
- 行政诉讼的核心是对行政行为的合法性进行审查。若退伍军人事务局的不受理行为缺乏法律依据或违反法定程序，当事人有权提起行政诉讼要求撤销或变更该行为。
- 例如，若退伍军人事务局未明确告知当事人需要补充哪些资料，或未给予当事人合理的补充资料时间，就直接作出不受理决定，该行为可能因程序违法而被撤销。
当事人的权利救济途径：
- 当事人在认为行政行为侵犯其合法权益时，除了提起行政诉讼外，还可以先尝试通过行政复议等途径寻求救济。
- 行政复议是一种相对简便、快速的救济方式，若当事人对复议结果不满，再提起行政诉讼也是可行的。
实际影响与合法权益的关联：
- 并非所有行政行为的不受理都构成行政诉讼的受案范围，关键在于该行为是否对当事人的权利义务产生了实际影响。
- 在本案例中，若当事人因未被认定为残疾人而无法享受相关待遇（如残疾补贴、优先就业等），则该不受理行为显然对当事人的权利义务产生了实际影响，当事人有权提起行政诉讼。
行动建议：
- 收集证据：当事人应收集相关证据，如申请办残疾人的相关材料、退伍军人事务局的不受理决定书等，以证明其申请及不受理的事实。
- 咨询专业律师：在提起行政诉讼前，当事人可以咨询专业律师，了解案件的法律性质、诉讼风险及可能的诉讼结果。
- 提起行政诉讼或行政复议：根据律师的建议和自身情况，当事人可以选择提起行政诉讼或行政复议来维护自己的合法权益。
后续思考：
- 当事人在申请办残疾人时，应尽可能提供完整、准确的资料，以避免因资料不全而被不受理。
- 退伍军人事务局在作出不受理决定时，应明确告知当事人不受理的原因及需要补充的资料，以保障当事人的知情权和申诉权。
- 行政机关应依法行使职权，确保行政行为的合法性和合理性，以维护公民、法人或其他组织的合法权益。