结论：村集体组织收到借地租金付给农户后，多余部分一般可作为村集体收入，但需遵循相关法律法规和财务制度进行规范处理。以下是具体分析：

1. 多余部分可作为村集体收入的依据

   • 所有权角度：根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，农村土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。村集体组织作为集体土地的管理者和经营者，在将土地出租获取租金后，在支付给农户应得部分后，剩余部分理论上属于村集体所有，可作为村集体收入。例如，村集体将一块集体所有的土地出租给企业用于建设厂房，获得的租金在按照约定分配给涉及该土地的农户后，剩余资金应归村集体支配。
   • 财务制度角度：村集体组织有自己独立的财务账户和财务管理制度。多余租金收入应纳入村集体财务账目进行统一管理，用于村集体的公共事务、公益事业建设等，如修建村内道路、改善水利设施、开展文化活动等。

2. 多余部分收入的处理方式

   • 民主决策程序：村集体组织在处理多余租金收入时，必须遵循民主决策程序。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的重大事项，如村集体经济所得收益的使用等，应当经村民会议讨论决定方可办理；村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。例如，村集体计划将多余租金用于建设一个新的文化广场，需要召开村民会议或村民代表会议，征求村民意见，经村民同意后方可实施。
   • 财务公开透明：村集体组织应将多余租金收入的使用情况及时、准确地向村民公开，接受村民的监督。财务公开的内容包括收入来源、金额、使用项目、支出金额等。公开方式可以通过村务公开栏、村民大会、书面通知等形式进行。例如，每月或每季度在村务公开栏张贴财务收支明细，让村民清楚了解多余租金的使用情况。
   • 合规使用资金：多余租金收入的使用必须符合法律法规和政策规定，不得用于违规支出。例如，不能将资金用于个人消费、违规发放补贴、非法投资等。同时，在使用资金时，应按照规定的程序进行审批和报销，确保资金使用的合法性和合理性。

3. 可能存在的风险及防范措施

   • 法律风险：如果村集体组织在处理多余租金收入时违反法律法规和民主决策程序，可能会面临法律诉讼和行政处罚。例如，未经村民同意擅自使用多余租金，村民可以向有关部门投诉或向法院提起诉讼，要求村集体组织返还资金并承担相应的法律责任。防范措施是严格遵守法律法规和民主决策程序，确保资金使用的合法性和合规性。
   • 财务风险：不规范的财务管理可能导致资金流失、浪费或被挪用。例如，财务人员管理不善、缺乏有效的监督机制等。防范措施是建立健全财务管理制度，加强对财务人员的培训和管理，定期进行财务审计，确保资金安全。

如果村集体组织在处理多余租金收入过程中遇到具体问题，如如何确定分配方案、如何进行财务处理等，可以直接向我咨询，我会为你提供详细的解答和建议。