报价存在规律差异并不直接等同于被认定串通投标，是否构成串通投标需结合具体证据和法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、串通投标的法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关司法解释，串通投标通常指投标人之间或投标人与招标人之间通过协商、默契或其他不正当手段，损害招标人或其他投标人利益的行为。其构成要件主要包括：
- 主观故意：投标人之间或投标人与招标人之间存在共同故意，即明知自己的行为会损害他人利益而为之。
- 客观行为：存在协商、报价趋同、轮流中标等不正当手段。
- 损害后果：实际损害了招标人或其他投标人的利益。
二、报价存在规律差异是否构成串通投标的分析
报价差异的合理性：
- 如果报价差异是基于合理的成本计算、市场策略或技术差异等因素，且能够合理解释，则通常不构成串通投标。
- 如果报价差异呈现出明显的规律性，如所有投标人的报价均围绕某一中心值上下浮动，且浮动幅度极小，这种差异可能引发对串通投标的怀疑。
证据的充分性：
- 仅凭报价存在规律差异，并不足以直接认定串通投标。需要结合其他证据，如投标人之间的通讯记录、会议记录、资金往来等，来证明投标人之间存在共同故意和不正当手段。
- 如果没有其他证据支持，仅凭报价差异难以构成串通投标的充分证据。
法律程序的严谨性：
- 在认定串通投标时，必须遵循严格的法律程序，包括调查取证、听证、审查等环节。
- 招标人或相关监管机构在发现报价存在规律差异时，应依法进行调查，并收集充分证据，而非仅凭主观臆断或猜测作出认定。
三、法律建议与风险提示
对于投标人：
- 在参与投标时，应确保报价的合理性和独立性，避免与其他投标人形成不正当的默契或协议。
- 如发现其他投标人存在串通投标行为，应及时向招标人或相关监管机构举报，并配合调查取证工作。
对于招标人：
- 在招标过程中，应加强对投标报价的审查和分析，及时发现并处理异常报价情况。
- 如怀疑存在串通投标行为，应依法进行调查取证，并收集充分证据后作出认定和处理决定。
风险提示：
- 串通投标是违法行为，一旦被认定将面临严重的法律后果，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。
- 投标人应增强法律意识，遵守招标投标法律法规，维护公平竞争的市场环境。
如有具体案件或疑问，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。