不归还劳动合同，劳动者可以采取以下措施来处理：
与用人单位协商：
- 首先，劳动者可以尝试与用人单位进行友好协商，明确要求用人单位归还劳动合同。在协商过程中，劳动者可以说明劳动合同的重要性，以及不归还可能带来的法律后果，如影响劳动者权益的保障等。
向劳动监察部门投诉：
- 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查和处理，包括要求用人单位归还劳动合同。在投诉时，劳动者需要提供相关证据，如工作证、工资单等，以证明自己与用人单位存在劳动关系。
申请劳动仲裁：
- 若劳动监察部门的处理未能满足劳动者的需求，或者用人单位拒绝配合，劳动者可以向劳动仲裁机构申请劳动仲裁。在申请劳动仲裁时，劳动者需要提交仲裁申请书，并附上相关证据材料，如劳动合同复印件（如有）、工作记录、工资单等，以证明用人单位未归还劳动合同的事实。劳动仲裁机构将依法进行裁决，要求用人单位归还劳动合同或承担相应的法律责任。
考虑法律诉讼：
- 在极端情况下，如果劳动仲裁未能解决问题，劳动者还可以考虑通过法律诉讼来维护自己的权益。劳动者可以向人民法院提起诉讼，要求用人单位归还劳动合同并赔偿因不归还劳动合同而造成的损失。在诉讼过程中，劳动者需要提供充分的证据来支持自己的主张。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。用人单位应当妥善保管劳动合同，并在劳动者需要时提供查阅或复制。不归还劳动合同可能构成违法行为，劳动者有权依法维护自己的权益。
- 在处理此类问题时，劳动者应保持冷静和理性，避免采取过激行为。同时，劳动者应尽可能收集并保留相关证据，以便在需要时证明自己的主张。
- 如果劳动者对法律程序不熟悉或担心自己的权益无法得到充分保障，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助劳动者更好地维护自己的权益。
可能法律后果：
- 如果用人单位不归还劳动合同且被劳动监察部门或劳动仲裁机构认定存在违法行为，用人单位可能面临罚款、责令改正等行政处罚。
- 在法律诉讼中，如果用人单位被判决归还劳动合同并赔偿损失，但拒不履行判决，还可能面临强制执行等法律后果。
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