房地产代收两供基金未上交是否构成犯罪，需结合具体情形判断，一般情况下单纯未上交不直接构成刑事犯罪，但可能涉及行政违法或民事责任；若存在非法占有目的或挪用行为，则可能构成刑事犯罪。以下从不同角度详细分析：

一、单纯未上交两供基金，一般不构成刑事犯罪，但可能涉及行政违法或民事责任

1. 行政违法角度
   • 两供基金（通常指住宅专项维修资金和供热工程专项基金等）的代收主体，如房地产开发企业，有义务按照规定将代收的资金及时上交至相关部门指定的账户。如果未按时上交，可能违反了当地关于两供基金管理的行政法规或规章。
   • 例如，根据《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条规定，开发建设单位违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条规定将房屋交付买受人的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。这里的第十三条等条款就涉及了开发建设单位代收维修资金后应及时交存至专户管理银行等相关规定。虽然该办法未直接规定刑事责任，但行政机关可以对其进行行政处罚。
2. 民事责任角度
   • 从民事法律关系来看，购房者与房地产开发企业之间存在委托代收两供基金的合同关系（即使可能是基于行业惯例或政策要求而形成的非典型合同关系）。房地产开发企业未将代收的资金上交，属于违反合同约定的行为，应当承担违约责任。
   • 购房者可以要求房地产开发企业返还已代收的两供基金，或者要求其履行上交义务并承担因未上交而给购房者造成的损失，如因未及时上交导致无法正常使用维修资金进行房屋维修等产生的费用。

二、若存在非法占有目的或挪用行为，可能构成刑事犯罪

1. 构成职务侵占罪（如果代收主体符合职务侵占罪主体要求）
   • 如果房地产开发企业的工作人员利用职务上的便利，将代收的两供基金非法占为己有，数额较大的，可能构成职务侵占罪。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。这里的“本单位财物”可以广义理解为包括代收的属于购房者或相关部门的资金。
2. 构成挪用资金罪（如果代收主体符合挪用资金罪主体要求）
   • 若房地产开发企业的工作人员利用职务上的便利，挪用代收的两供基金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，可能构成挪用资金罪。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。

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