关于单位编外人员是否可以返聘的问题，这主要取决于具体的地方性管理规定以及单位的实际需求和政策执行情况。以下是根据一般情况和您提供的部分地方性管理规定进行的详细解答：
一、一般原则
编外人员通常指的是不列入编制管理、不纳入财政统发工资，但依据《劳动合同法》与用人单位建立劳动关系的劳动合同用工人员。对于编外人员的返聘，一般遵循以下原则：
- 严格准入与控制数额：各单位在聘用编外人员时，需遵循“尊重历史，控制总量，先批后用”的原则，确保编外人员规模在可控范围内。
- 限定岗位与规范用人：编外人员应限于临时性、辅助性、专业技术性岗位，且不得从事行政审批、行政执法等敏感岗位的工作。
- 合同管理：编外人员一律实行合同管理，明确双方的权利和义务。
二、返聘的具体情况
合同到期与续聘：
- 编外人员的聘用期限一般合同期为两年。合同到期后，如果单位认为编外人员表现良好且工作需要，可以经考核合格后办理续聘手续。
- 续聘实际上就是一种返聘的形式，即原合同到期后，双方再次签订新的劳动合同。
特殊情况下的返聘：
- 如果编外人员因特殊原因（如病假、产假等）暂时离开工作岗位，且合同未到期，待其恢复工作能力后，单位可以根据实际情况决定是否让其返岗工作。
- 如果编外人员合同已到期，但单位因工作需要且该人员符合岗位要求，可以按照新的招聘程序或续聘程序进行返聘。
地方性管理规定：
- 不同地区对于编外人员的管理规定可能有所不同。例如，和平县和石台县都制定了各自的编外人员管理办法，其中可能涉及返聘的具体条件和程序。
- 因此，在具体操作时，需要参考当地的相关管理规定，确保返聘行为符合法律法规和政策要求。
三、建议与注意事项
- 了解当地政策：在决定返聘编外人员前，建议先了解当地的相关管理规定和政策要求，确保返聘行为合法合规。
- 评估人员表现：对拟返聘的编外人员进行全面评估，包括其工作表现、能力水平、健康状况等，确保其能够胜任岗位要求。
- 签订新合同：如果决定返聘编外人员，应与其签订新的劳动合同，明确双方的权利和义务，避免后续纠纷。
- 加强管理与考核：返聘后，应加强对编外人员的管理和考核，确保其按照合同约定和岗位要求履行职责。
总结：单位编外人员在一定条件下是可以返聘的，但具体是否可行需参考当地的相关管理规定和政策要求。在返聘过程中，应遵循合同管理原则，确保返聘行为合法合规，并加强对返聘人员的管理和考核。