将房子改装成两层出租，其合法性并非绝对，而是取决于多个因素，主要包括是否改变了房屋的主体结构，以及是否严格遵守了建筑、规划、租赁、消防与安全等相关法律法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 建筑与规划法规角度

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》，建筑物的建设和使用必须符合城乡规划要求。若未经规划部门批准，擅自改变房屋的使用性质和规划设计，如将一套住宅改造成两套出租屋，这属于违法行为，可能面临责令改正、罚款甚至拆除的处罚。
   • 同时，《住宅室内装饰装修管理办法》也规定，装修人在进行住宅室内装饰装修活动时，不得变动建筑主体和承重结构。若涉及此类变动，需经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。违反者将被责令改正并处罚款，造成损失的还需承担赔偿责任。

2. 房屋租赁相关法规角度

   • 根据《中华人民共和国民法典》，租赁合同要求出租人提供符合约定用途的房屋。若改造后的房屋不符合安全、卫生等基本居住条件，可能导致租赁合同无效或被撤销。出租人需承担退还租金、赔偿损失等责任。
   • 各地房屋租赁管理规定也可能对房屋出租有具体要求，如最小出租单位、人均居住面积等。例如，某些地区规定出租房屋人均居住面积不得低于一定标准，每个房间居住人数也有上限。违反此类规定也属于违规行为。
   • 《商品房屋租赁管理办法》也明确规定，出租住房应以原设计的房间为最小出租单位，且人均租住建筑面积不得低于当地规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违反者将被责令限期改正，逾期不改正的可处以罚款。

3. 消防与安全法规角度

   • 根据《中华人民共和国消防法》，人员密集场所必须符合消防安全要求，包括消防通道畅通、配备必要的消防设施等。改造后的房屋若消防设施不足、消防通道被占用等，不符合消防安全标准，一旦发生事故，房屋所有人或出租人需承担法律责任，情节严重的可能构成犯罪。

4. 合法性分析与注意事项

   • 在不改变房屋主体结构的基础上进行功能划分，一般合法。但需注意不得增加楼面荷载，且需遵守相关法律法规和管理规约。
   • 擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施危及建筑物安全，损害其他业主合法权益，属于违法行为。
   • 房东在改造并出租前，应确保已获得出租许可。未经房屋所有者或上级房东同意擅自改造并出租，出租人有权解除合同。
   • 业主在行使对建筑物专有部分的权利时，不得危及建筑物安全，不得损害其他业主合法权益。将住宅改变为经营性用房时，需获得有利害关系的业主一致同意，并遵守相关法律、法规及管理规约。

建议：在考虑将房子改装成两层出租前，务必先咨询当地规划、建设、消防等部门，了解相关法律法规和政策要求。同时，也可以咨询我这样的专业律师，以确保改造和出租行为合法合规，避免不必要的法律风险。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。