结论：工地上65岁以上的人员能否被用工，需根据具体情况判断，主要涉及是否构成劳动关系以及是否违反相关法律法规的强制性规定。

1. 劳动关系与劳务关系的区分：

   • 劳动关系：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳动者达到法定退休年龄（通常为60周岁，但具体以当地政策为准）后，与用人单位之间一般不再构成劳动关系，而是转为劳务关系。这意味着，如果65岁以上的人员已经享受养老保险待遇或领取退休金，他们与工地之间更可能被认定为劳务关系，而非劳动关系。
   • 劳务关系：在劳务关系中，双方的权利义务主要由双方协商确定，不受劳动法律法规的强制性保护。因此，工地使用65岁以上人员作为劳务提供者，在法律上并不被禁止，但双方应明确约定工作内容、报酬、工作时间等事项，并建议签订书面劳务合同以避免纠纷。

2. 特殊工种与身体条件：

   • 特殊工种限制：某些特殊工种，如高空作业、爆破作业等，可能对劳动者的年龄和身体条件有更高要求。如果65岁以上的人员从事这些工种，工地需要确保其身体条件符合安全要求，并可能需要进行额外的健康检查和安全培训。
   • 身体条件评估：无论是否构成劳动关系，工地都有义务对65岁以上人员的身体条件进行评估，确保其能够胜任所从事的工作，并避免因身体原因导致的工作事故或伤害。

3. 法律法规的强制性规定：

   • 禁止使用童工：虽然这一问题不直接涉及65岁以上人员，但值得注意的是，法律法规明确禁止使用童工（未满16周岁的未成年人）。对于65岁以上人员，则没有类似的禁止性规定。
   • 其他相关规定：除了年龄限制外，还需要关注其他可能影响用工的法律法规，如关于工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面的规定。这些规定同样适用于65岁以上人员，无论其是否构成劳动关系。

4. 实际操作建议：

   • 明确用工性质：工地应明确与65岁以上人员之间的用工性质，是劳动关系还是劳务关系，并据此签订相应的合同或协议。
   • 加强健康管理：工地应加强对65岁以上人员的健康管理，定期进行健康检查，确保其身体状况符合工作要求。
   • 提供必要保障：无论用工性质如何，工地都应为65岁以上人员提供必要的劳动安全卫生保障，如配备安全防护用品、进行安全培训等。

总结与建议：工地上65岁以上的人员能否被用工，需根据具体情况判断。如果构成劳务关系，则法律上并不禁止；但无论用工性质如何，工地都应确保65岁以上人员的身体条件符合工作要求，并提供必要的劳动安全卫生保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。