行政复议机关在调查时的限度，主要受到法律法规的严格约束，以确保调查的合法性、公正性和合理性。以下从几个方面详细阐述：

1. 调查范围的限度：

   • 行政复议机关的调查范围应当严格限定在行政复议申请所涉及的具体行政行为及其相关事实、证据上。这意味着，复议机关不能超越申请范围进行调查，也不能对与申请无关的事实或证据进行收集或审查。
   • 例如，如果申请人对某项行政处罚决定提出复议申请，复议机关就应当围绕该处罚决定的合法性、合理性进行调查，包括处罚的依据、程序、事实认定等方面，而不能擅自扩大调查范围，如调查申请人的其他违法行为或无关的个人信息。

2. 调查手段的限度：

   • 行政复议机关在调查过程中，应当遵循法定程序，采用合法手段收集证据。这包括查阅、复制、调取有关文件和资料，询问当事人、证人，进行现场勘验等。
   • 复议机关不得采用非法手段进行调查，如非法搜查、扣押、窃听等，也不得侵犯当事人的合法权益，如隐私权、财产权等。
   • 例如，在调查过程中，如果需要查阅当事人的银行账户信息，复议机关应当依法向银行提出申请，并经过法定程序获得授权，而不能擅自要求银行提供或直接查询。

3. 调查时间的限度：

   • 行政复议机关的调查应当在法定期限内完成。这通常指的是复议机关自受理复议申请之日起，到作出复议决定之日止的时间段。
   • 在这个时间段内，复议机关应当合理安排调查进度，确保调查工作的顺利进行，并及时作出复议决定。如果因特殊情况需要延长调查时间，复议机关应当依法办理延期手续，并告知当事人。
   • 例如，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，复议机关一般应当在受理复议申请之日起六十日内作出复议决定（经批准可以延长三十日），这个期限就包括了调查的时间。

4. 调查结果的运用限度：

   • 行政复议机关在调查结束后，应当根据调查结果依法作出复议决定。调查结果应当作为复议决定的重要依据，但复议机关不能仅凭调查结果就作出决定，还需要结合法律法规、政策规定以及公平正义原则进行综合判断。
   • 如果调查结果支持原具体行政行为的合法性、合理性，复议机关可以维持原决定；如果调查结果发现原决定存在违法或不当之处，复议机关应当撤销、变更或确认原决定违法，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。

总结与建议： 行政复议机关在调查时的限度是多方面的，包括调查范围、调查手段、调查时间以及调查结果的运用等。这些限度旨在确保调查的合法性、公正性和合理性，保护当事人的合法权益。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或疑虑，建议及时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。