检察院将民警徇私枉法的刑事控告按信访处理，这一行为本身更倾向于被视为一种处理意见，而非最终的处理决定。以下是对此问题的详细分析：

1. 处理决定与处理意见的区别：

   • 处理决定：通常指的是对某一事项或案件作出的最终裁决或结论，具有终局性，对当事人的权利义务产生直接影响。
   • 处理意见：则是对某一事项或案件的初步看法或建议，可能还需要进一步的审查、调查或讨论，才能形成最终的处理决定。

2. 检察院将刑事控告按信访处理的情况分析：

   • 检察院在收到对民警徇私枉法的刑事控告后，如果选择按信访处理，这往往意味着检察院初步认为该控告可能不构成刑事犯罪，或者证据不足，或者存在其他不宜直接作为刑事案件处理的情况。
   • 按信访处理，检察院可能会进行进一步的调查、核实，或者要求控告人提供更多的证据材料。在这个过程中，检察院给出的初步看法或建议，即处理意见，可能会随着调查的深入而发生变化。
   • 如果经过调查，检察院认为控告成立，且构成刑事犯罪，那么检察院将会依法提起公诉，此时的处理就不再是信访处理，而是刑事诉讼程序。

3. 可能的法律后果与建议：

   • 对于控告人：如果检察院将刑事控告按信访处理，控告人可以要求检察院给出明确的处理意见，并了解处理意见的依据和理由。如果控告人认为处理意见不公正或存在错误，可以依法向上级检察院申诉或向相关部门反映情况。
   • 对于被控告的民警：如果检察院按信访处理，并不意味着民警就完全摆脱了法律责任。如果后续调查发现民警确实存在徇私枉法的行为，且构成刑事犯罪，那么民警仍然可能面临刑事追究。
   • 建议：无论是控告人还是被控告的民警，在面对此类情况时，都应保持冷静，依法维护自己的合法权益。控告人可以积极提供证据材料，配合检察院的调查工作；民警则可以依法行使自己的辩护权，对控告进行反驳和辩解。

总结来说，检察院将民警徇私枉法的刑事控告按信访处理，这一行为本身更倾向于被视为一种处理意见。控告人和被控告的民警都应依法维护自己的权益，并积极配合检察院的调查工作。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。