在土地监测监管系统中签订出让合同，开竣工违约金的填写需根据实际情况，结合法律规定与合同目的综合确定，以下从不同角度为你详细说明：

1. 从法律规定角度
   • 违约金上限：根据《民法典》及相关司法解释，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为“过分高于造成的损失”，法院可能会根据当事人的请求予以适当减少。所以在填写开竣工违约金时，要确保违约金数额在合理范围内，不能过高或过低。例如，如果因延迟开工或竣工给土地出让方造成的实际损失为 100 万元，那么约定的违约金一般不宜超过 130 万元。
   • 法定违约金情形：如果法律法规对特定类型的土地出让合同中的开竣工违约金有明确规定，应优先遵循该规定。比如某些特殊用途的土地，可能有专门的法规对其开发建设的时间节点及违约责任作出规定，此时要按照法规要求填写违约金。
2. 从合同目的角度
   • 保障项目进度：土地出让合同的主要目的之一是确保土地能够按照规划及时开发建设，发挥其应有的经济和社会效益。因此，违约金的设定应能够起到督促受让人按时开工、竣工的作用。如果违约金过低，对受让人缺乏约束力，可能导致其随意拖延工期；如果过高，可能会使受让人承担过重的负担，影响项目的顺利进行。例如，对于一个大型商业综合体项目，如果延迟竣工可能会错过商业旺季，给出让方和受让人都带来较大损失，此时违约金的设定应相对较高，以促使受让人尽快完成建设。
   • 补偿损失：违约金的另一个重要目的是补偿因违约行为给对方造成的损失。在填写违约金时，要考虑到可能因延迟开工或竣工导致的各种损失，如土地闲置费用、预期收益损失等。例如，如果土地出让后因受让人延迟开工，导致出让方无法按时获得土地出让收益，同时还需承担土地管理等相关费用，那么违约金的数额应能够覆盖这些损失。
3. 从双方协商角度
   • 平等协商：土地出让合同是双方在平等自愿的基础上签订的，开竣工违约金的数额也应由双方协商确定。在协商过程中，双方应充分沟通各自的需求和利益，寻求一个双方都能接受的平衡点。例如，受让人可以说明自身在开发建设过程中可能遇到的困难和风险，请求适当降低违约金；出让方则可以强调按时开发建设的重要性，要求设定合理的违约金以保障自身权益。
   • 参考行业惯例：在协商违约金时，可以参考同行业类似项目的违约金标准。了解行业内的一般做法有助于双方在协商时有更合理的参考依据，避免因违约金设定过高或过低而产生纠纷。例如，可以参考当地其他类似商业用地的出让合同中关于开竣工违约金的约定，结合本项目的实际情况进行调整。

在填写开竣工违约金时，建议你采取以下步骤：

1. 评估损失：对因延迟开工或竣工可能给对方造成的损失进行全面评估，包括直接损失和间接损失。
2. 参考法规：查阅相关法律法规，了解对违约金的限制和要求，确保约定的违约金符合法律规定。
3. 协商沟通：与对方进行充分沟通和协商，就违约金的数额达成一致意见。
4. 明确条款：在合同中明确约定开竣工违约金的计算方式、支付时间、支付方式等条款，避免日后产生争议。

如果你在填写开竣工违约金过程中还有其他疑问，欢迎随时向我咨询。