在二次起诉离婚时，如果联系不到被告，通常是需要进行公告送达的。以下是对这一问题的详细分析：
一、公告送达的法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十七条：夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人公告送达诉讼文书。
二、公告送达的具体情形
在二次起诉离婚的过程中，如果联系不到被告，通常意味着被告可能下落不明或者故意躲避送达。在这种情况下，法院会采取公告送达的方式，将起诉状副本、开庭传票等法律文书在法院公告栏、官方网站或被告人可能知晓的媒体上发布，并设定30日的公告期。自发出公告之日起，经过30日即视为送达。
三、公告送达后的法律程序
缺席判决：如果被告在公告期满后仍未出庭应诉，法院将依法进行缺席判决。缺席判决将基于原告提供的证据和查明的事实进行，但缺席判决可能对被告不利，因为被告没有机会陈述意见或提供证据反驳原告的主张。
后续执行程序：如果法院判决准予离婚，而被告仍无法联系，原告可以通过公告方式送达判决书。判决生效后，如果涉及财产分割、子女抚养等问题，原告可以依法申请强制执行。
四、实际操作中的注意事项
提供充分证据：在二次起诉离婚时，原告应尽可能提供充分的证据来证明夫妻感情确已破裂，以及被告下落不明或无法联系的事实。这有助于法院在审理案件时作出更准确的判断。
关注法院通知：原告应密切关注法院的各项通知和公告，确保及时了解案件的进展情况。如果因故无法出庭应诉，应及时向法院说明情况并申请延期审理。
考虑委托律师：如果原告对法律程序不熟悉或担心自己无法妥善处理案件，可以考虑委托专业律师代为出庭和答辩。律师能够代表原告与法院沟通，提交证据和材料，维护原告的合法权益。
总结来说，在二次起诉离婚时，如果联系不到被告，法院通常会采取公告送达的方式。公告期满后，如果被告仍未出庭应诉，法院将依法进行缺席判决。因此，原告应尽可能提供充分的证据来证明自己的主张，并密切关注法院的各项通知和公告。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。