在行政诉讼中，对于包含其他人员身份证号码的证据材料，行政机关是否可以公开，需分情况讨论：

1. 涉及个人隐私保护的情况：

   • 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。身份证号码作为个人敏感信息，属于个人隐私范畴。
   • 若证据材料中的身份证号码属于第三方个人隐私，且公开可能损害其合法权益，行政机关不得公开。例如，在行政处罚案件中，若被处罚人的身份证号码被记录在证据材料中，且该信息与案件处理无直接关联，公开可能泄露被处罚人隐私，则行政机关应不予公开。

2. 涉及公共利益或法律特别规定的情况：

   • 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第十五条及第十七条，行政机关在特定情况下可以公开涉及个人隐私的政府信息，如权利人同意公开、行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响等。
   • 若证据材料中的身份证号码公开是出于公共利益需要，或法律、法规有特别规定，行政机关可以在履行必要程序后公开。例如，在涉及公共卫生、公共安全等紧急情况下，为保障公众健康和安全，行政机关可能需公开相关人员的身份证号码以进行追踪和排查。

3. 行政诉讼中的特殊考量：

   • 在行政诉讼中，证据材料的公开需遵循诉讼程序的规定。若证据材料作为诉讼证据提交，其公开范围通常限于诉讼参与人，包括原告、被告及第三人等。
   • 若诉讼参与人认为证据材料中的身份证号码属于个人隐私且不应公开，可以向法院提出申请，由法院根据案件具体情况决定是否予以公开。法院在决定时，会权衡公开的必要性、对个人隐私的影响以及公共利益等因素。

法律建议：

• 行政机关在处理包含其他人员身份证号码的证据材料时，应谨慎评估公开的必要性和可能对个人隐私造成的影响。
• 若需公开，应确保符合法律、法规的规定，并履行必要的程序，如告知权利人、获得同意或进行匿名化处理等。
• 在行政诉讼中，若对证据材料的公开有争议，应及时向法院提出申请，由法院根据案件具体情况作出决定。

可能后果：

• 若行政机关未经合法程序公开包含其他人员身份证号码的证据材料，可能面临法律责任，包括被权利人起诉要求赔偿损失、被上级行政机关责令改正或受到行政处分等。
• 在行政诉讼中，若法院认为行政机关公开证据材料的行为违法，可能判决撤销该行为或确认其违法，并可能要求行政机关承担相应的法律责任。