当企业破产且没有足够的资金支付员工工资时，这确实是一个复杂且敏感的问题，但法律为职工提供了一系列明确的保障措施。以下是我为您详细梳理的解决方案：
一、法律依据与清偿顺序
根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，应首先用于支付职工的工资、医疗、伤残补助、抚恤费用，以及欠缴的基本社会保险费和住房公积金。这意味着，职工的工资在破产财产分配中享有优先受偿权。若破产财产不足以清偿全部工资，将按照各债权的比例进行分配。
二、具体操作流程
申报工资债权：
- 职工应在法院公告规定的期限内（通常为公告之日起45日），向破产管理人申报工资债权。
- 申报时需提供劳动合同、工资条、银行流水、考勤记录等证明文件，以证明自己的工资数额和欠薪情况。
参与债权人会议：
- 破产管理人会组织债权人会议，通报企业的财务状况和破产清算进展。
- 职工可通过推选代表参与债权人会议，确保自己的诉求被充分听取和考虑。
监督财产分配：
- 职工有权监督破产管理人对财产的清理、评估、变价和分配过程。
- 若发现管理人存在不当行为或破产财产分配不公，职工可向法院提出异议或举报。
三、员工权益保护措施
利用政府垫付机制：
- 部分地区设有欠薪保障基金，符合条件的职工可申请政府先行垫付部分工资。
- 具体政策需咨询当地人社部门，了解申请条件和流程。
寻求法律援助：
- 经济困难的职工可申请法律援助，获得免费的法律咨询和代理服务。
- 工会也可为职工提供协商谈判、法律咨询和支持，帮助职工维护自身权益。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 若公司存在拖欠工资等违法行为，职工可依法申请劳动仲裁或向法院提起诉讼。
- 通过法律途径要求公司支付拖欠的工资及经济补偿，维护自己的合法权益。
四、特殊情形处理
企业隐匿财产的处理：
- 若发现企业转移资产逃避债务，职工可向管理人举报或通过诉讼追回财产。
- 举报时需提供相关证据，如资产转移记录、银行流水等。
股东连带责任追究：
- 在特定情形下（如股东未足额出资、抽逃出资等），职工可依法追究相关责任人的责任。
- 通过法律途径要求股东承担补充赔偿责任，以获取相应补偿。
五、总结与建议
在企业破产且资产不足以支付职工工资的情况下，职工应充分了解法律规定的清偿顺序和比例分配原则，积极参与破产清算程序，并及时申报债权。同时，职工还应充分利用政府相关部门、法律援助机构和工会的帮助与支持，维护自身的合法权益。若通过破产程序仍无法获得足额工资，职工还可依法追究相关责任人的责任，寻求进一步的法律救济。希望这些建议能对您有所帮助。