结论前置：两家公司实际控制人为同一人，却以两家公司的名义参与同一个项目的投标，这种行为构成围标，也即串通投标，是违法的。
一、法律定义与性质
围标与串通投标：
- 在法律上，两家实际为同一家控制的公司以不同名义同时投标，被视为围标，也即串通投标。这种行为通常表现为投标人之间私下确定中标人后再参加投标，或者投标文件由同一单位或个人编制等，均属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条所规定的视为投标人相互串通投标的情形。
违反原则：
- 此类行为违背了招投标活动应当遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则，破坏了市场竞争的公平性。招投标制度的设计初衷就是通过公开竞争，确保项目以最优的价格和质量完成，而围标行为则扭曲了这一机制。
二、对市场的危害
损害其他投标人利益：
- 通过操纵两家公司同时投标，实际控制人可能抬高或压低投标价格，排除其他潜在竞争对手，使得其他合法投标人失去公平竞争的机会，严重损害了他们的合法权益。例如，如果实际控制人希望某一家公司中标，他可以通过另一家公司报出极高的价格，从而确保目标公司中标。
扰乱市场秩序：
- 围标行为造成虚假竞争现象，扰乱了建设市场秩序，影响了行业的健康发展。它破坏了市场的正常供需关系，导致资源分配不合理，甚至可能引发腐败问题。
三、法律后果
对于参与围标（串通投标）的公司和人员，相关部门将依据其情节严重性给予相应的处罚，包括但不限于：
中标无效：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标的，中标无效。这意味着，即使围标公司成功中标，该中标结果也将被视为无效，项目可能需要重新招标。
罚款：
- 对参与围标的公司处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。罚款的数额根据项目的金额和围标的情节严重性而定。
没收违法所得：
- 如果围标行为产生了违法所得，相关部门将依法予以没收。这包括通过围标行为获得的额外利润或其他不正当利益。
取消投标资格：
- 情节严重的，参与围标的公司将被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。这将严重影响公司的业务发展和市场声誉。
吊销营业执照：
- 情节特别严重的，工商行政管理机关将吊销参与围标公司的营业执照。这意味着公司将无法继续经营，面临严重的法律后果。
刑事责任：
- 依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。如果围标行为涉及腐败或其他严重犯罪，相关人员还将面临更严厉的刑事处罚。
四、建议与措施
遵守法律：
- 公司在参与招投标活动时，应严格遵守相关法律法规，确保投标的公正性和合法性。这包括避免与任何其他投标人进行串通投标或围标行为。
加强监管：
- 相关部门应加强招投标活动的监管力度，对发现的围标等违法行为及时查处，维护市场秩序。这包括建立有效的举报机制、加强现场监督和事后审查等。
提高法律意识：
- 公司应加强对员工的法律培训，提高他们的法律意识和合规意识。这有助于预防围标等违法行为的发生，并保护公司的合法权益。
寻求专业法律帮助：
- 如果公司在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，应及时寻求专业律师的帮助。作为专业律师，我可以为公司提供全面的法律咨询和辩护服务，确保公司的合法权益得到保护。
综上所述，两家公司实际控制人为同一人却以两家公司名义同时投标的行为是违法的，将面临严重的法律后果。因此，各公司应自觉遵守法律法规，确保招投标活动的公正性和合法性。如果您有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询。