老百姓转包土地是否违法，需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、违法转包的情形
未经发包方同意的转包：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条，承包方需经发包方同意后，方可将土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户。若承包方在未获得发包方明确同意的情况下擅自转包土地，此类行为即构成违法。因为土地承包经营权的转让需发包方作为土地所有者或管理者的审查与管理，以确保转让行为的合法性与集体利益的维护。
改变土地用途的转包：
- 转包过程中，若受转包方擅自变更土地的农业用途，如将农用地转为非农建设（建造厂房、住宅等），则不仅违反了土地转包的相关规定，还触犯了土地管理法律法规。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，此类行为需承担相应的法律责任，包括恢复土地原状、罚款等。
二、合法转包的条件与程序
符合土地利用规划：
- 转包土地必须严格遵循当地的土地利用总体规划，确保土地资源的合理利用与农业生产的可持续发展。不得擅自改变土地的农业用途，这是合法转包的基本前提。
签订书面合同：
- 为明确双方权益与义务，转包双方应签订详尽的书面转包合同。合同内容应包括转包土地的具体面积、位置、转包期限、费用及支付方式、双方的权利与义务以及违约责任等关键条款。这有助于保障双方的合法权益，避免后续纠纷。
向发包方备案：
- 承包方在完成土地转包后，应及时向发包方进行备案登记。这是合法转包的重要程序，有助于发包方对土地流转情况进行有效监督与管理，确保土地流转的合法性与规范性。
三、实际操作建议
- 咨询当地政策：在考虑土地转包时，承包方应首先咨询当地发包方或相关部门，了解具体的流转政策与程序要求。这有助于确保转包行为的合法性与有效性。
- 签订正规合同：务必签订正规的书面转包合同，并妥善保管合同原件及相关证据材料。这有助于在发生纠纷时维护自己的合法权益。
- 及时解决纠纷：如遇土地权属或使用纠纷，应及时通过协商、调解或法律途径解决。避免采取过激行为导致不必要的法律后果，同时也有助于维护土地流转市场的稳定与和谐。
总结来说，老百姓转包土地是否违法，关键在于是否遵循了相关法律法规的规定。若未经发包方同意或擅自改变土地用途，则构成违法；若符合土地利用规划、签订书面合同并向发包方备案，则属于合法转包。因此，在进行土地转包时，务必严格遵守相关法律法规，确保转包行为的合法性与有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。