开发商将建设工程发包给无资质企业，需承担行政责任、民事责任，甚至可能承担刑事责任。以下从不同角度为您详细分析：
一、行政责任
根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，开发商将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，将被责令改正，并处以罚款。具体罚款数额会根据违法情节的严重程度来确定，一般而言，罚款金额会相对较高，以起到惩戒和警示作用。此外，如果开发商的违法行为导致工程质量、安全事故等严重后果，还可能面临更严厉的行政处罚，如吊销营业执照、降低资质等级等。
举例说明：假设某开发商将一项大型建筑工程发包给了一家没有相应建筑资质的小公司，结果在施工过程中发生了安全事故，造成了人员伤亡和财产损失。在此情况下，开发商不仅需要承担民事赔偿责任，还可能因违反建筑法规定而面临行政处罚，如被处以高额罚款，甚至被吊销营业执照。
二、民事责任
合同无效风险：根据《中华人民共和国民法典》的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，开发商与无资质企业签订的建设工程施工合同可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。合同无效后，双方需根据过错程度承担相应的责任，开发商可能因此无法获得预期的工程成果，还需承担因合同无效而产生的损失赔偿责任。
质量赔偿责任：如果无资质企业在施工过程中因技术、管理等方面的不足导致工程质量问题，开发商作为发包方，在向业主或购房者承担质量赔偿责任后，有权向无资质企业追偿。但这一过程往往复杂且耗时，可能给开发商带来额外的经济负担和声誉损失。
举例说明：某开发商与一家无资质企业签订了建设工程施工合同，约定由该企业负责建造一栋住宅楼。然而，在工程竣工后，发现该住宅楼存在严重的质量问题，如墙体开裂、屋顶漏水等。业主们纷纷向开发商索赔，开发商在承担赔偿责任后，试图向无资质企业追偿，但发现该企业已无力承担赔偿责任，导致开发商遭受重大经济损失。
三、刑事责任（极端情况下）
在极端情况下，如果开发商的违法行为导致了特别严重的后果，如重大安全事故、人员伤亡等，开发商及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员还可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能涉及的罪名包括重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等。
举例说明：某开发商将一项高风险工程发包给了一家无资质企业，结果在施工过程中发生了重大安全事故，造成了多人死亡和重大财产损失。在此情况下，开发商及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能因违反安全生产法规而面临刑事责任的追究，被判处有期徒刑或拘役等刑罚。
建议：作为开发商，在发包建设工程时，务必严格审查承包企业的资质和信誉，确保选择具有相应资质和良好信誉的企业进行合作。同时，在合同签订和履行过程中，应遵守相关法律法规和行业规范，确保工程质量和安全。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。