宿舍乱丢垃圾罚款是否合法需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若宿舍属于学校管理范围
   根据《教育法》及《普通高等学校学生管理规定》，学校有权制定内部管理规则，但罚款属于行政处罚范畴，而学校并非行政机关，无权直接对乱丢垃圾行为实施罚款。若学校通过制定校规要求学生缴纳“清洁保证金”或“违约金”，需满足以下条件才可能被认定为合法：

   • 校规制定程序合法（如经学生代表大会审议通过）；
     
   • 罚款金额合理（通常不超过实际损失）；
     
   • 罚款用途明确（如用于宿舍清洁维护）；
     
   • 学生违规事实清楚且证据充分。
     若校规未履行民主程序或罚款金额明显过高，学生可向教育主管部门投诉或通过行政诉讼主张权利。

2. 若宿舍属于企业员工宿舍
   根据《劳动合同法》及《企业民主管理规定》，企业可制定内部规章制度，但罚款同样需符合以下条件：

   • 规章制度经职工代表大会或全体职工讨论通过；
     
   • 罚款金额不超过当月工资的20%（依据《工资支付暂行规定》）；
     
   • 罚款与违规行为直接相关且比例合理；
     
   • 违规事实有明确证据支持（如监控录像、证人证言）。
     若企业未履行民主程序或罚款超出法定比例，员工可向劳动监察部门举报或申请劳动仲裁。

3. 若宿舍属于租赁房屋（如合租公寓）
   房东或物业无权自行设定罚款条款，但可通过以下方式约束租客行为：

   • 在租赁合同中约定“违约责任”（如乱丢垃圾需支付清洁费）；
     
   • 违约责任需以实际损失为限（如实际清洁费用）；
     
   • 房东需提供证据证明损失金额（如清洁费发票）。
     若合同未约定或罚款金额远高于实际损失，租客可拒绝支付并主张合同条款无效。

建议：

• 若面临不合理罚款，首先要求对方出示书面处罚依据；
  
• 保留违规证据（如照片、视频）及罚款通知；
  
• 根据宿舍性质选择维权途径（向学校/企业/物业投诉，或通过行政/劳动/民事诉讼解决）。
  

如有具体场景或合同条款需要分析，可直接向我提供详细信息。