结论：村委会在只有9位村民代表到现场讨论后就开出同意证是否合规，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规进行综合判断。以下从多个角度进行分析：

1. 村民代表会议的召开与表决程序：

   • 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民代表会议的召开和表决应当遵循一定的程序，包括会议的召集、通知、出席人数、表决方式等。如果村委会在召开村民代表会议时，未按照法定程序进行，如未提前通知所有村民代表、未达到法定出席人数等，那么其作出的决定可能因程序违法而无效。
   • 具体到出席人数，虽然法律未明确规定每次会议必须有多少村民代表出席才有效，但通常要求出席人数应达到一定比例，以确保会议的代表性和民主性。如果9位村民代表到场的人数未达到法定或章程规定的比例，那么会议的合法性可能受到质疑。

2. 同意证的性质与效力：

   • 同意证通常是村委会或相关组织在特定事项上获得村民或村民代表同意后出具的证明文件。其性质和效力取决于出具的目的、内容以及出具程序是否合法。
   • 如果同意证涉及村民重大利益的事项，如土地承包、集体资产处置等，那么其出具程序应当更加严格，确保村民的知情权、参与权和表决权得到充分保障。

3. 合规性判断：

   • 在判断村委会开出同意证是否合规时，需要综合考虑上述因素。如果村委会在召开村民代表会议时遵循了法定程序，且出席人数达到了法定或章程规定的比例，同时同意证的出具也符合相关法律法规和章程规定，那么可以认为其是合规的。
   • 反之，如果村委会在召开会议时存在程序违法、出席人数不足或同意证出具不符合规定等情况，那么其开出的同意证可能因违法而无效。

4. 建议与措施：

   • 如果您对村委会开出的同意证存在疑问或认为其不合规，建议首先查阅相关的法律法规和村民委员会章程，了解村民代表会议的召开和表决程序以及同意证的出具规定。
   • 如果发现村委会存在程序违法或违规出具同意证的情况，您可以向相关部门（如乡镇政府、县级农业农村部门等）进行反映或投诉，要求其进行调查处理。
   • 同时，您也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起行政诉讼或民事诉讼等。

进一步思考：在实际操作中，村委会开出同意证是否合规还可能受到地方性法规、政策以及村民自治章程等因素的影响。因此，在判断时，需要充分考虑这些因素的具体规定和执行情况。如果您对具体情况存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。