退耕还饲地一般属于非基本农田的耕地性质，关于其是否可以变回原来的土地性质，这取决于多种因素，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
土地性质变更的法律规定
根据相关法律法规，土地性质的变更需要遵循严格的法律程序和规定。退耕还饲地原本可能是耕地，后因退耕还林还草或农业结构调整等政策变为饲草地。若要将退耕还饲地变回原来的土地性质（如耕地），通常需要满足一定的条件，并经过相关部门的审批。
可能变更的情况
政策允许且符合规划：
- 如果当地政策允许退耕还饲地变回耕地，并且该变更符合当地的土地利用总体规划和城乡规划，那么理论上是可以进行变更的。
- 这种情况下，通常需要向当地土地管理部门提出申请，并提交相关的证明材料和规划方案，经过审批后才能进行变更。
因特殊原因需要恢复：
- 如果退耕还饲地因特殊原因（如自然灾害、生态破坏等）需要恢复为耕地以保障粮食安全或生态安全，那么政府可能会出台相关政策或措施来推动这一变更。
- 在这种情况下，变更过程可能会得到政府的支持和协助，但同样需要遵循相关的法律程序和规定。
难以变更或禁止变更的情况
生态保护需要：
- 如果退耕还饲地位于生态敏感区或重要生态功能区，为了保护生态环境和生物多样性，政府可能会禁止或限制其变更回耕地。
- 在这种情况下，即使个人或企业有变更的意愿，也难以获得相关部门的审批。
不符合土地利用规划：
- 如果退耕还饲地的变更不符合当地的土地利用总体规划和城乡规划，那么相关部门将不会批准其变更申请。
- 土地利用规划是指导土地开发和利用的重要依据，任何土地性质的变更都需要在规划的框架内进行。
已享受政策优惠或补贴：
- 如果退耕还饲地已经享受了政府的政策优惠或补贴（如退耕还林还草补贴、农业结构调整补贴等），那么在补贴期限内或补贴条件未满足的情况下，可能禁止或限制其变更回耕地。
- 这是为了保障政策的连续性和稳定性，防止个人或企业通过变更土地性质来获取不正当的利益。
法律建议
- 了解当地政策：在考虑将退耕还饲地变回耕地之前，建议先了解当地的土地政策和规划，以及相关的法律法规和程序。
- 咨询相关部门：可以向当地土地管理部门或农业部门咨询变更的具体条件和程序，以及需要提交哪些证明材料和规划方案。
- 谨慎决策：土地性质的变更涉及复杂的法律和经济问题，建议在进行决策之前充分评估风险和收益，并咨询专业律师或相关机构的意见。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，为你提供专业、全面的法律服务。