在行政案件上诉过程中，如果被上诉人不提交答辩状，这并不会影响案件的审理和上诉程序的推进。以下是详细解释和建议：

1. 法律程序不受影响：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，被上诉人不提交答辩状并不影响案件的审理。法院会依据上诉人提交的上诉状、证据材料以及一审的案卷材料进行全面审查，并依法作出判决。

2. 上诉人的应对策略：

   • 充分准备上诉材料：上诉人应确保上诉状内容完整、事实清楚、法律依据充分，并附上相关证据材料。这是上诉成功的关键。
   • 关注庭审过程：在庭审中，上诉人应积极陈述上诉理由，回应法庭提问，并可以针对被上诉人可能提出的抗辩进行预先准备。即使被上诉人未提交答辩状，法庭也可能在庭审中要求其口头陈述意见。
   • 利用一审材料：一审的案卷材料，包括庭审笔录、证据材料等，都是上诉审理的重要依据。上诉人应充分利用这些材料，支持自己的上诉请求。

3. 法院的可能处理：

   • 要求被上诉人补充意见：在庭审前或庭审中，法院可能会要求被上诉人就上诉请求发表意见，即使其未提交书面答辩状。
   • 直接审理并判决：如果被上诉人确实未提交答辩状，且未在庭审中发表意见，法院将基于上诉人提交的材料和一审案卷进行审理，并依法作出判决。

4. 上诉人的心理准备：

   • 保持冷静和理性：面对被上诉人不答辩的情况，上诉人应保持冷静，不要因此影响自己的诉讼策略和心态。
   • 积极应对变化：诉讼过程中可能出现各种变化，上诉人应做好充分准备，灵活应对。

总结来说，被上诉人不提交答辩状并不会对上诉程序造成实质性影响。上诉人应专注于准备上诉材料、关注庭审过程，并充分利用一审材料来支持自己的上诉请求。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。