关于出租车降价收费是否合法的问题，这实际上涉及到了出租车收费的规范性和合法性判断。首先，我们需要明确的是，出租车的收费应当遵循既定的规定和标准，而不是随意进行降价或涨价。
一、出租车收费的规范性
根据交通运输部的相关规定，如《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等，出租车驾驶员在运营过程中必须按照规定使用计程计价设备，并依据设备显示的费用进行收费。这意味着，出租车收费应当是透明、公正且符合规定的，不能随意进行议价或降价。
二、降价收费的合法性分析
如果降价收费是出于市场竞争或促销活动：在某些情况下，出租车公司或驾驶员可能会为了吸引乘客或应对市场竞争而采取降价策略。然而，这种降价必须在不违反相关法律法规和行业规定的前提下进行，且不能损害乘客的合法权益。例如，不能通过降低服务质量或安全标准来降低成本，从而进行不正当的降价竞争。
如果降价收费是违规行为：如果出租车驾驶员未按照规定使用计程计价设备，而是私自与乘客议价或降价收费，那么这种行为就是违规的。根据相关规定，出租汽车驾驶员违规收费的，将由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处以罚款。
三、实际案例与处理
从您提供的参考信息中，我们可以看到，对于出租车乱收费（包括议价、不按规定使用计价器等）的行为，相关部门是会进行严肃处理的。例如，在塔城地区的案例中，出租车驾驶员因未使用计价器而与乘客议价收费，最终受到了严厉的批评教育、停班学习以及罚款等处理。
四、建议与总结
对于乘客：如果您遇到出租车驾驶员违规降价收费或议价的情况，可以向当地的交通运输主管部门进行投诉举报，以维护自己的合法权益。
对于出租车驾驶员和公司：应当严格遵守相关法律法规和行业规定，按照规定使用计程计价设备并依据设备显示的费用进行收费。同时，也可以通过提高服务质量、优化运营策略等方式来提升竞争力，而不是采取违规降价等不正当手段。
综上所述，出租车降价收费是否合法取决于具体情况。如果降价是在合法合规的前提下进行的，且没有损害乘客的合法权益，那么这种行为是可以接受的；但如果降价是违规行为或损害了乘客的权益，那么这种行为就是不合法的，并会受到相关部门的严肃处理。