关于擅自改变用水用途和盗用公共饮用水的处罚，我可以为你提供以下详细的解答：

结论前置： 擅自改变用水用途和盗用公共饮用水，将由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并可处以200元以上1000元以下罚款；造成损失的，还需承担赔偿责任。

详细解答：

1. 法律依据：

   • 根据《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》第四十六条的规定，用水户擅自改变用水用途、擅自改建或拆除供水设施、盗用公共饮用水的，都将受到相应的行政处罚。

2. 处罚措施：

   • 责令改正：旗县级以上人民政府水行政主管部门将首先责令用水户改正其违法行为。
   • 罚款：对于上述违法行为，水行政主管部门可处以200元以上1000元以下的罚款。
   • 承担赔偿责任：如果用水户的行为造成了损失，那么他们还需要承担相应的赔偿责任。

3. 行政程序：

   • 立案责任：水行政主管部门在发现或接到举报后，将对涉嫌违法的用水户进行审查，并决定是否立案。
   • 调查责任：对于立案的案件，水行政主管部门将指定专人负责调查取证，确保调查过程的公正性和合法性。
   • 审查、告知、决策、决定责任：在调查完成后，水行政主管部门将对案件进行审查，并依法作出行政处罚决定。在决定作出前，会告知用水户其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。
   • 执行责任：最后，水行政主管部门将依照生效的行政处罚决定执行处罚。

4. 法律责任：

   • 如果水行政主管部门或其他有关部门的工作人员在履行职责过程中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，他们也将依法承担相应的行政处分或刑事责任。

综上所述，擅自改变用水用途和盗用公共饮用水是违法行为，将受到法律的制裁。因此，建议用水户严格遵守相关法律法规，合理、合法地使用水资源。如果你有任何关于此方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。