城市管理局确实有权阻止小商小贩在人行道上乱搭乱建，即便这些搭建行为并未直接阻碍交通。以下是从不同角度的详细分析：
城市管理法规的适用性：
- 城市管理局作为城市管理的主要部门，负责维护城市秩序和公共环境。根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规，城市管理局有权对违反城市管理规定的行为进行制止和处罚。乱搭乱建行为显然违反了城市管理的相关规定，无论是否阻碍交通，都构成了对城市环境的破坏和公共秩序的扰乱。
公共空间的合理使用：
- 人行道作为城市公共空间的一部分，其使用应当遵循公共利益和公共秩序的原则。小商小贩在人行道上乱搭乱建，不仅占用了公共空间，还可能影响行人的通行安全，甚至对城市形象造成负面影响。因此，城市管理局有权出于维护公共利益和公共秩序的考虑，对这类行为进行制止。
潜在的安全隐患：
- 乱搭乱建往往伴随着电线乱拉、物品堆放杂乱等问题，这些都可能成为安全隐患。一旦发生火灾或其他紧急情况，这些搭建物可能阻碍救援通道，增加救援难度，甚至造成更大的损失。因此，从安全角度出发，城市管理局也有必要对这类行为进行干预。
法律后果与处罚措施：
- 如果小商小贩在人行道上乱搭乱建，城市管理局可以依法要求其停止违法行为，并恢复原状。如果拒不执行，城市管理局还可以采取进一步的处罚措施，如罚款、没收搭建物等。这些措施旨在维护城市管理的权威性和有效性，确保城市环境的整洁和有序。
建议与行动指南：
- 对于小商小贩而言，应当遵守城市管理规定，不要在人行道上乱搭乱建。如果确实需要经营，可以选择合法的经营场所或申请相关的经营许可。
- 对于城市管理局而言，应当加强巡查和监管力度，及时发现并制止乱搭乱建行为。同时，也可以加强宣传教育力度，提高市民对城市管理规定的认识和遵守意识。
- 如果市民发现有人行道乱搭乱建的行为，可以向城市管理局举报或投诉。城市管理局应当及时响应并处理这些举报或投诉，维护城市环境的整洁和有序。
总之，城市管理局有权也有责任对小商小贩在人行道上乱搭乱建的行为进行制止和处罚。这是维护城市秩序和公共环境的必要举措，也是保障市民安全和权益的重要手段。如果您在交通运输或婚姻家庭领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。