车牌子租赁是违法的，且存在多方面的法律风险和实际问题。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律层面
违反行政规定：
- 在多数实施车牌限购政策的大城市（如北京、上海、广州、深圳等），政府通过摇号、竞拍等方式分配车牌指标，并明确规定车牌指标不得转让。车牌租赁实质上是变相转让车牌指标的行为，直接违反了地方政府对车牌指标管理的明确规定，扰乱了机动车数量调控管理的正常秩序。
- 例如，根据《北京市小客车数量调控暂行规定》及其实施细则，小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用，禁止买卖、出租、出借或以其他任何形式非法转让。此类行为一旦被发现，相关部门有权依法对违规者进行查处，并可能处以罚款、吊销指标等严厉措施。
合同无效：
- 车牌租赁协议可能因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效合同。依据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。一旦合同无效，双方权益将无法得到合同保障，租车方可能面临租金损失，出租方则可能需要退还租金并承担其他法律责任。
二、法律风险与实际问题
行政处罚风险：
- 相关部门对车牌指标的监管严格，车牌租赁行为一旦发现，涉事双方均可能面临行政处罚。出租方可能会被收回车牌指标，并在一定期限内限制其再次申请资格；租车方也可能因使用租赁车牌上路而被视为违规行为，受到相应处罚。
民事风险增加：
- 由于租车指标的协议通常因违反法律强制性规定而被认定为无效合同，因此一旦发生纠纷，如车牌不还、事故责任划分不清等情况，双方将难以通过法律途径维护自身权益。特别是在交通事故中，如果实际使用人无力承担赔偿责任，车牌所有人甚至可能被卷入追偿的漩涡。
事故责任难逃：
- 在车辆发生交通事故时，无论是出租人还是借用人，都可能因车牌的非法出租行为而承担相应的事故责任，包括但不限于经济赔偿和法律责任。车牌所有人可能因车辆登记信息与其相关而被卷入法律纠纷，承担连带赔偿责任。
保险理赔与交通违法处理复杂：
- 车牌租赁关系可能导致车辆在保险理赔、交通违法处理等方面出现复杂问题，增加处理难度和时间成本。例如，保险公司可能因车牌租赁行为而拒绝理赔，或者要求提供额外的证明材料；交通违法处理时，也可能因车牌租赁关系而难以确定实际违法人。
三、合法建议
为避免上述法律风险与纠纷，建议有车牌需求者通过官方渠道合法申请车牌，如参与摇号、竞价等官方活动。这样不仅能确保自身权益得到保障，还能有效避免不必要的法律风险和纠纷。
综上所述，车牌子租赁不仅违法，而且极具风险。如果您有车牌需求或相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。