审计法中并未直接定义“围标串标”，但根据相关法律法规及实践，围标串标通常指的是在招投标活动中，投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段，排挤其他投标人，损害招标人或其他投标人利益的行为。以下是对围标串标的详细解释：
一、围标串标的定义与特征
定义：
- 围标串标是招投标领域的一种违法行为，它破坏了招投标活动的公平、公正原则，损害了国家、集体和其他投标人的合法权益。
特征：
- 隐蔽性：围标串标行为往往通过秘密协商、暗中操作等方式进行，难以被外界察觉。
- 协作性：围标串标需要多个投标人或投标人与招标人之间的协作，共同实施违法行为。
- 损害性：围标串标行为会损害其他投标人的利益，破坏招投标市场的竞争秩序。
二、围标串标的常见形式
投标人之间串通：
- 多个投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的关键内容，以形成一致意见，排挤其他投标人。
- 投标人之间约定中标人，然后按照约定进行投标，确保中标人能够中标。
投标人与招标人串通：
- 招标人泄露标底、评标委员会成员信息等关键信息给特定投标人，帮助其中标。
- 招标人设置不合理的招标条件，限制或排斥其他投标人，为特定投标人创造中标机会。
三、围标串标的法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，围标串标行为会受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
刑事责任：
- 如果围标串标行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。例如，可能构成串通投标罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
民事赔偿：
- 围标串标行为给其他投标人造成损失的，受损方有权要求赔偿。赔偿范围包括直接损失和间接损失，如投标费用、预期利润等。
四、审计在围标串标防范中的作用
监督招投标活动：
- 审计机关可以对招投标活动进行监督，检查招投标文件的合法性、合规性，以及招投标过程的公正性、透明性。
发现围标串标线索：
- 通过审计，可以发现招投标活动中存在的异常现象，如报价异常接近、技术方案高度相似等，从而为调查围标串标行为提供线索。
促进招投标市场健康发展：
- 审计机关可以通过提出审计建议、发布审计公告等方式，促进招投标市场的规范化、法制化建设，提高招投标活动的公平性和公正性。
建议：在招投标活动中，各方应严格遵守法律法规，坚持公平、公正、公开的原则，共同维护招投标市场的良好秩序。如果发现围标串标行为，应及时向相关部门举报，以维护自身合法权益和市场秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。