目前并没有直接规定“工程预付款不是实际投资”的单一法律条文，但可以通过相关法律条文和法律原则进行综合分析和判断。具体来说：
从预付款的性质来看：
- 工程预付款是建设工程施工合同签订后，发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的款项。它主要用于承包人为施工准备购买材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，预付款是合同双方约定的一种支付方式，其性质更接近于一种“预支”或“垫付”，而非对工程的实际投资。实际投资通常指的是对工程项目的实际资金投入，用于工程的建造、购置设备等直接与工程建设相关的支出。
从会计处理的角度来看：
- 在会计实务中，工程预付款通常被记录为“预付账款”或“其他应收款”等科目，这反映了其作为一项债权或预付款项的性质，而非对工程的实际投资。
- 实际投资在会计上则通常体现为“在建工程”、“固定资产”等科目的增加，这些科目直接反映了企业对工程项目的实际资金投入和资产形成。
从法律原则的角度来看：
- 预付款的支付并不改变发包人和承包人之间的债权债务关系。发包人支付预付款后，仍然有权按照合同约定对工程进度、质量等进行监督和管理，并在工程竣工后进行结算和支付尾款。
- 实际投资则更多地涉及到投资方对工程项目的所有权、收益权等权益的取得和行使。预付款的支付并不直接导致投资方取得这些权益。