工程预付款并非法定必须，但存在相关强制规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、工程预付款的法律规定

在建设工程领域，虽然法律并未强制要求工程合同必须设置预付款，但《建设工程价款结算暂行办法》对工程预付款作出了明确要求。该办法规定，包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。这一规定旨在保障工程顺利开展，确保施工方有足够资金进行前期准备工作，如采购材料、设备等。同时，规定预付款比例区间，可避免预付款过高或过低带来的风险。

二、工程预付款的支付与责任

1. 支付时间：在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。
2. 违约责任：若发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知。发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。

三、工程预付款的约定与调整

1. 约定内容：工程预付款的约定通常涵盖额度、支付时间、支付方式、扣回方式、担保以及违约责任等关键方面。这些内容应由合同双方根据项目实际情况、双方风险承担能力、市场惯例等因素，在合同条款中明确约定。
2. 调整机制：虽然法律对预付款比例有原则性规定，但具体比例仍可由合同双方根据项目实际情况进行协商调整。例如，对于施工难度大、工期长、材料设备采购周期长且前期资金投入大的工程项目，预付款比例可能会适当提高；而对于施工工艺简单、工期较短的项目，预付款比例可能相对较低。

四、实际建议

1. 合同审查：在签订工程合同时，务必仔细审查预付款条款，确保其符合法律法规要求，并明确双方的权利和义务。
2. 风险防控：对于发包人而言，应合理设置预付款比例和支付时间，避免资金占用过多或影响施工进度；对于承包人而言，应确保预付款用于施工准备，不得挪作他用，以免承担违约责任。
3. 纠纷解决：若双方在预付款支付问题上产生纠纷，可依据相关法律法规及合同约定，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

如有任何关于工程预付款或其他法律问题的疑问，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。