将项目预算作得过高是否构成违纪，这并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据具体情况、相关规章制度以及行为后果来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 从规章制度的角度：

   • 如果所在单位或组织有明确的规章制度，规定了项目预算的编制标准和审批流程，并且明确指出预算过高属于违纪行为，那么在这种情况下，将项目预算作得过高就可能构成违纪。
   • 反之，如果规章制度中没有明确规定，或者规定较为模糊，那么就需要结合其他因素来判断。

2. 从行为后果的角度：

   • 如果预算过高导致了资源的浪费、项目的失败或者给单位造成了经济损失，那么这种行为很可能被视为违纪，因为它违反了勤俭节约、合理使用资源的原则。
   • 如果预算过高但并未造成实际损失，或者损失较小，且能够通过后续调整得到弥补，那么是否构成违纪可能就需要根据具体情况和单位的规定来判定。

3. 从主观意图的角度：

   • 如果编制预算的人员是出于故意或重大过失，如为了谋取私利、掩盖问题或逃避责任而故意将预算作高，那么这种行为很可能被视为违纪，甚至可能涉及违法。
   • 如果编制预算的人员是由于疏忽、经验不足或信息不全等原因导致预算过高，且没有主观恶意，那么是否构成违纪可能就需要根据单位的规定和实际情况来灵活处理。

法律建议：

• 如果你或你所在的单位遇到了类似的问题，我建议首先查阅相关的规章制度，明确预算编制的标准和审批流程。
• 其次，要评估预算过高是否造成了实际损失或不良影响，以及编制预算的人员的主观意图。
• 最后，根据具体情况和单位的规定，决定是否需要采取进一步的措施，如调整预算、追究责任等。

可能后果：

• 如果构成违纪，编制预算的人员可能会受到单位的纪律处分，如警告、罚款、降职等。
• 如果行为严重到涉及违法，如贪污、受贿等，那么还可能面临法律的制裁。

总之，将项目预算作得过高是否构成违纪，需要根据具体情况和相关规章制度来综合判断。如果你或你所在的单位遇到了类似的问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。