超出发改部门立项的工程量是否违纪，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若超出的工程量经过合法程序审批：

   • 在建设工程中，有时由于设计变更、现场条件变化等原因，实际工程量可能会超出原立项的工程量。如果这种超出是经过了合法的审批程序，比如重新向发改部门申请调整立项，或者按照相关规定进行了补充立项，并且获得了批准，那么这种超出的工程量就是合法的，不构成违纪。

2. 若超出的工程量未经合法程序审批：

   • 如果实际工程量超出了原立项的范围，且没有经过合法的审批程序，那么这种行为就可能构成违纪。因为这违反了国家关于建设工程立项和审批的相关规定，可能涉及到违规操作、滥用职权等问题。具体来说，可能触犯的法律法规包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及地方关于建设工程管理的相关规定。
   • 可能的法律后果：一旦发现超出发改部门立项的工程量且未经合法审批，相关部门可能会对建设单位、施工单位等进行处罚，包括罚款、责令整改、吊销资质等。同时，如果这种行为导致了国家利益的损失，还可能涉及刑事责任，如构成滥用职权罪、贪污罪等。

3. 特殊情况下的考量：

   • 在某些特殊情况下，如紧急抢险救灾等，可能无法及时按照正常程序进行立项审批。在这种情况下，超出的工程量虽然未经合法审批，但可能因具有正当性而不被认定为违纪。然而，这种情况需要严格的证明和审批程序，以确保其合法性和正当性。

建议：

• 对于建设单位和施工单位来说，应当严格遵守国家关于建设工程立项和审批的相关规定，确保实际工程量与立项范围一致。
• 如果因特殊原因需要超出原立项范围，应当及时向相关部门申请调整立项或补充立项，并获得批准。
• 在施工过程中，应当加强管理，确保工程量计算的准确性和合法性，避免出现超出发改部门立项的工程量且未经合法审批的情况。

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