政府工程超工程进度拨付工程款是否违纪，需结合具体情况判断，但一般而言，若缺乏合理依据且违反相关规定，则可能构成违纪行为。以下从不同角度进行分析：

1. 从违纪行为的角度分析：

   • 违纪的认定：违纪行为通常指的是违反党纪、政纪或相关规章制度的行为。在政府工程中，工程款的拨付应当严格按照合同约定和工程进度进行。如果超工程进度拨付工程款，且没有合理的解释或依据，那么这种行为可能被视为违反了财务管理规定或工程款拨付的相关制度，从而构成违纪。
   • 可能的后果：一旦被认定为违纪行为，相关责任人可能会受到党纪、政纪的处分，如警告、记过、降级、撤职等。同时，这种行为还可能对政府的形象和公信力造成负面影响。

2. 从合同和法律的角度分析：

   • 合同约定：政府工程通常通过招标、投标等程序签订施工合同，合同中会明确约定工程款的支付方式、支付时间和支付条件等。如果超工程进度拨付工程款，可能违反了合同中的相关约定，构成违约行为。
   • 法律规定：根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，工程款的支付应当遵循诚实信用、公平合理的原则。如果超工程进度拨付工程款，且没有合理的解释或依据，那么这种行为可能违反了相关法律法规的规定，需要承担相应的法律责任。

3. 从实际操作和风险管理的角度分析：

   • 实际操作：在政府工程的实际操作中，工程款的拨付通常需要经过严格的审批程序，包括工程进度的核实、工程质量的检验等。如果超工程进度拨付工程款，可能会绕过这些审批程序，增加工程质量和资金安全的风险。
   • 风险管理：政府工程涉及大量的公共资金，因此风险管理尤为重要。超工程进度拨付工程款可能会破坏原有的风险管理机制，导致资金流失、工程质量下降等严重后果。

建议：

• 对于政府工程的管理部门来说，应当加强对工程款拨付的监管力度，确保工程款的拨付严格按照合同约定和工程进度进行。
• 对于施工单位来说，应当遵守合同约定和法律法规的规定，按照工程进度和质量要求进行施工，不得要求或接受超工程进度的工程款拨付。
• 如果发现超工程进度拨付工程款的情况，应当及时向上级主管部门报告，并配合相关部门进行调查和处理。

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