结论：骗取政府补贴的行为，若行为人明知不符合条件却通过欺诈手段非法占有补贴资金，且数额较大，则很可能构成诈骗罪。但审核部门明知申报资料不真实这一情况，并不直接决定申报人是否构成诈骗罪，关键在于申报人的行为是否符合诈骗罪的构成要件。
诈骗罪的构成要件分析：
主体：
- 诈骗罪的主体是一般主体，即任何达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。在骗取政府补贴的情境中，若单位组织实施此类行为，相关责任人员也可能构成诈骗罪。
主观方面：
- 表现为直接故意，并具有非法占有公私财物的目的。申报人必须明知自己不符合补贴领取条件，却故意通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段企图骗取补贴。审核部门明知申报资料不真实，并不改变申报人主观上的故意性。
客体：
- 诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权。政府补贴作为公共财政资金的一部分，其本质属于公共财产。因此，骗取政府补贴的行为侵犯了公共财产的所有权。
客观方面：
- 表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。例如，企业为获取政府环保补贴而虚构环保设施建设和运行情况，提交虚假报告等材料，使政府部门误以为其符合补贴条件而发放补贴。若骗取金额达到“数额较大”标准（一般为三千元至一万元以上），即构成诈骗罪的客观要件。审核部门明知申报资料不真实，并不影响申报人客观上实施了欺诈行为并骗取了补贴。
审核部门明知申报资料不真实的影响：
- 审核部门明知申报资料不真实，可能表明审核部门在审核过程中存在失职或渎职行为。但这并不直接决定申报人是否构成诈骗罪。申报人是否构成诈骗罪，仍需根据其自身的行为是否符合诈骗罪的构成要件来判断。
- 如果审核部门与申报人存在共谋，共同实施欺诈行为以骗取政府补贴，那么审核部门的相关人员也可能构成诈骗罪的共犯。
可能构成的其他罪名：
- 当骗取特定类型的政府补贴时，可能构成其他特定罪名。例如，通过虚增出口货物数量、伪造报关单等手段骗取国家出口退税的行为，构成骗取出口退税罪。在涉及社会保障、医疗补贴等领域，通过欺诈手段骗取补贴的行为，可能构成保险诈骗罪或其他与具体补贴类型相关的罪名。
综合分析与建议：
- 每个案件都有其独特的情况和细节。法院在判断一个行为是否构成诈骗罪时，会综合考虑行为人的主观意图、行为方式、骗取金额的大小以及行为的后果等多种因素。
- 对于涉嫌骗取政府补贴的行为，应具体问题具体分析。如果申报人明知自己不符合条件却通过欺诈手段骗取补贴，且数额较大，那么很可能构成诈骗罪。
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