虚报材料骗取补贴，确实可能构成诈骗罪，但具体是否构成以及构成何种犯罪，还需结合行为人的身份、手段及数额等因素综合判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、构成诈骗罪的情况
一般人员：
- 主观方面：行为人需具有非法占有补贴的故意，即明知自己不符合领取补贴的条件，或知晓通过欺骗手段获取补贴是不正当的，却仍然积极实施骗取行为。
- 客观方面：行为人通过虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，使补贴发放部门产生错误认识，并基于该错误认识发放补贴，最终行为人获得补贴款项。
- 数额要求：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值达到一定数额（如三千元至一万元以上，具体标准因地区而异）即可认定为“数额较大”，从而可能构成诈骗罪。
- 法律后果：若构成诈骗罪，根据数额大小，行为人可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚；数额巨大或有其他严重情节的，处罚更重。
举例说明：
- 假设某个体商户为获取政府创业补贴，编造了虚假的经营数据和就业人数进行申报，成功骗取了一笔数额较大的补贴。该商户的行为即符合诈骗罪的构成要件，可能面临刑事处罚。
二、可能构成其他犯罪的情况
国家工作人员：
- 贪污罪：若国家工作人员利用职务便利，通过虚报材料骗取补贴，则可能构成贪污罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，贪污罪将依据情节轻重受到不同程度的刑事处罚，最高可处死刑并没收财产。
非国有单位工作人员：
- 职务侵占罪：若非国有单位的工作人员（如公司、企业或其他单位的工作人员）利用职务便利虚报冒领本单位财物性质的补贴，数额较大的，则可能构成职务侵占罪。依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临五年以下有期徒刑或者拘役的处罚；数额巨大的，处罚更重。
三、不构成诈骗罪的情况
政策理解偏差或失误：
- 若行为人在申请补贴过程中因对政策理解不准确、不全面或疏忽大意而提供了不准确信息，但并非故意欺骗，且发现问题后能及时纠正并退还多领取的补贴，则一般不构成诈骗罪。
行政违法行为：
- 若骗取的补贴数额较小，未达到刑事立案标准，虽具有欺骗性质，但可能仅构成行政违法行为。此时，行为人将受到相关行政部门的行政处罚，如罚款、责令退还补贴等，而不构成诈骗罪。
四、法律建议与后果
- 法律建议：对于虚报材料骗取补贴的行为，建议行为人立即停止此类行为，并主动向相关部门说明情况、退还多领取的补贴。若已涉嫌犯罪，应尽快咨询专业律师，了解自身权利和义务，积极配合调查，争取从轻或减轻处罚。
- 法律后果：虚报材料骗取补贴不仅可能面临刑事处罚，还可能承担民事责任（如返还冒领的补贴、赔偿损失等）和行政处罚或纪律处分。此外，此类行为还会损害个人信誉和社会形象，对未来的生活和职业发展造成不利影响。
总之，虚报材料骗取补贴是一种严重的违法行为，可能构成诈骗罪或其他犯罪。因此，建议广大公民和单位严格遵守法律法规，诚信守法，共同维护良好的社会秩序。若您有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询。