新行政处罚自由裁量基准一般不适用于之前的违法行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律原则：

   • 法不溯及既往原则：这是法律适用的一项基本原则，意味着新的法律或规定通常不适用于其生效之前的行为。这一原则旨在保护当事人的合法权益，避免因为法律的变化而使其承担不利的后果。

2. 行政处罚自由裁量基准的性质：

   • 行政处罚自由裁量基准是行政机关在行使行政处罚权时，根据法律法规和实际情况，对处罚的幅度、种类等作出的具体规定。这些基准是行政机关内部的工作指导，用于规范行政处罚的行使。

3. 新基准的适用范围：

   • 新的行政处罚自由裁量基准，作为行政机关内部的新规定，一般自其发布或生效之日起开始适用。对于发布或生效之前的违法行为，行政机关通常会依据当时的法律、法规和裁量基准进行处理。

4. 特殊情况：

   • 尽管法不溯及既往是原则，但在某些特殊情况下，如果新的裁量基准对当事人更为有利，或者法律法规有特别规定，行政机关也可能会考虑适用新的基准。但这需要具体情况具体分析，并不能作为一般规则。

综上所述，新的行政处罚自由裁量基准通常不适用于其生效之前的违法行为。行政机关在处理违法行为时，会依据当时的法律、法规和裁量基准进行。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。