结论：商服用地用于出租做堆场是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及土地用途管制、规划许可及租赁合同效力等方面。以下从不同角度详细分析：

1. 土地用途管制角度

根据《中华人民共和国土地管理法》及《城市房地产管理法》，土地用途分为农用地、建设用地和未利用地，其中建设用地又细分为居住、商业、工业等用途。商服用地属于建设用地中的商业用途，其使用需严格遵循规划确定的用途。

• 若堆场用途符合规划：若商服用地的规划用途允许作为堆场使用（如物流仓储等商业配套用途），且已依法办理土地用途变更手续（如需），则出租行为合法。
• 若堆场用途不符规划：若规划明确禁止商服用地用于堆场（如要求为商业办公用途），则擅自改变用途可能构成违法，面临行政处罚（如罚款、责令恢复原状）及合同无效风险。

建议：出租前应核查土地规划许可证、出让合同或划拨决定书中对用途的约定，必要时向自然资源部门申请用途变更或确认。

2. 规划许可与建设审批角度

即使土地用途允许堆场，仍需满足以下条件：

• 建设规划许可：若堆场涉及搭建临时建筑或设施，需依法取得《建设工程规划许可证》或临时建设许可。
• 环保与安全审批：堆场可能涉及货物堆放、装卸等，需符合环保（如扬尘控制）、消防（如防火间距）等要求，否则可能被责令整改或停业。

案例参考：某企业将商服用地出租为钢材堆场，因未办理临时建设许可且存在消防隐患，被城管部门责令拆除设施并罚款。

3. 租赁合同效力角度

即使土地用途和规划许可合法，租赁合同仍需符合以下要求：

• 合同内容合法：合同中不得约定违反法律强制性规定的条款（如长期改变土地用途、免除承租人合规义务等）。
• 报备与登记：部分地区要求土地租赁合同向相关部门备案，否则可能影响合同效力或承租人权益。

风险点：若承租人擅自改变用途导致行政处罚，出租人可能因“未尽审查义务”承担连带责任。

4. 特殊情形：集体商服用地

若土地为农村集体商服用地（如乡镇企业用地），还需遵守：

• 集体土地流转限制：根据《土地管理法》，集体建设用地出租需符合乡镇规划，并经村民会议或村民代表会议同意。
• 用途限制：不得用于非农业建设（如住宅、别墅等），堆场若属农业配套（如农资存放）可能被允许，但需具体分析。

总结建议：

1. 核查土地性质与规划：向当地自然资源部门查询土地用途、规划条件及是否允许堆场用途。
2. 办理必要审批：根据堆场规模，申请建设规划许可、环保审批等。
3. 完善租赁合同：明确约定用途、合规义务及违约责任，避免模糊条款。
4. 咨询专业律师：若涉及复杂规划调整或集体土地，建议委托律师协助处理审批流程及合同审查。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细方案。