企业没有落实产能，其处罚方式需根据具体情形和相关法律法规来确定，以下分情况讨论：

1. 若企业未落实产能涉及违反政府产能调控政策或规划：

   • 行政处罚：政府相关部门（如工业和信息化部门、发展改革部门等）可能会依据相关政策或规划文件，对企业进行行政处罚。处罚形式可能包括警告、罚款、责令限期整改、暂停项目审批或核准、吊销相关生产许可等。具体罚款数额会根据违规情节的严重程度、企业规模、对政策或规划的影响程度等因素综合确定，没有固定的统一标准，但会遵循相关行政处罚裁量基准的规定。例如，若企业因未落实产能导致区域产能过剩问题加剧，可能会面临较高额度的罚款。
   • 后续监管措施：除了直接的行政处罚外，政府还可能加强对企业的后续监管，如增加检查频次、要求企业定期报告产能落实情况等，以确保企业后续能够按照规定落实产能。

2. 若企业未落实产能涉及违反与第三方（如供应商、客户）的合同约定：

   • 民事责任：企业可能需要承担违约责任，根据合同约定向对方支付违约金或赔偿损失。违约金的数额通常会在合同中明确约定，如果合同没有约定或约定不明确，则根据实际损失来确定赔偿金额。例如，若企业因未落实产能导致无法按时向客户交付产品，可能需要按照合同约定支付违约金，并赔偿客户因延迟交货而产生的额外费用（如仓储费、运输费增加等）。
   • 合同解除：在严重违约的情况下，对方有权解除合同，并要求企业承担因此造成的损失。例如，若企业长期无法落实产能，导致合同目的无法实现，客户可以解除合同，并要求企业退还已支付的款项，并赔偿因合同解除而产生的损失。

3. 若企业未落实产能涉及违反环境保护、安全生产等相关法律法规：

   • 环保处罚：如果企业未落实产能导致污染物排放超标或违反环保设施运行要求等，环保部门将依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等相关法律法规进行处罚。处罚形式可能包括罚款、责令停产整治、吊销排污许可证等。罚款数额会根据违法行为的性质、情节、危害后果等因素确定，可能涉及按日连续处罚等严厉措施。
   • 安全生产处罚：若企业未落实产能涉及违反安全生产规定，如超能力生产导致安全风险增加等，应急管理部门将依据《安全生产法》等相关法律法规进行处罚。处罚形式可能包括罚款、责令限期改正、停产停业整顿、吊销安全生产许可证等。同样，罚款数额会根据违法行为的严重程度和后果来确定。

建议：

• 企业应严格遵守政府产能调控政策、规划以及相关法律法规，确保产能落实到位，避免因违规而面临处罚。
• 在与第三方签订合同时，应明确产能落实的责任和义务，以及违约责任和赔偿方式，以降低合同风险。
• 若企业面临产能落实困难或存在违规风险，应及时咨询专业律师或相关政府部门，寻求合法合规的解决方案。

如有任何关于企业产能落实或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。