核心结论：超市盗窃3次，若在二年内实施，一般构成盗窃罪中的“多次盗窃”要件，公安机关应当立案处理。

法律依据与解释：

• 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，盗窃公私财物，若多次盗窃，不论数额大小，均可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这里的“多次盗窃”是构成盗窃罪的一种独立情形，不受盗窃数额的限制。
• 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款进一步明确，二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。这一司法解释为“多次盗窃”提供了具体的标准，即在二年的时间范围内，只要实施了三次或以上的盗窃行为，就满足了“多次盗窃”的条件。

司法实践中的认定要点：

• 时间限制：司法实践中，“多次盗窃”的时间界限为二年。这意味着，只有在二年内实施的盗窃行为才会被累计计算，超过这个时间范围的盗窃次数一般不纳入考虑。
• 每次盗窃行为的要求：构成“多次盗窃”并不要求每次盗窃行为都达到既遂状态，也不要求每次盗窃的财物价值达到一定的数额。即使每次盗窃的财物价值较小，甚至可能不足以单独构成行政处罚的标准，但只要是在二年内累计达到三次或以上的盗窃行为，就足以满足“多次盗窃”的条件，从而构成盗窃罪。

量刑标准与特殊情形：

• 量刑标准：根据盗窃罪的量刑规定，如果盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。具体的定罪量刑还需结合案件的实际情况，如盗窃手段、社会危害性、悔罪表现等因素综合判断。
• 特殊情形：尽管超市盗窃三次一般构成盗窃罪，但在司法实践中，也存在特殊情况。例如，如果三次盗窃行为情节显著轻微，社会危害性极小，且没有其他严重情节，有可能不被认定为犯罪。然而，这种情况相对较为少见，具体认定还需结合案件的具体情况和司法实践来判断。

法律建议：

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• 同时，也提醒广大市民遵守法律法规，不要心存侥幸心理，以为小额盗窃或多次盗窃不会受到法律的制裁。任何盗窃行为都可能构成犯罪，面临法律的严惩。