关于公务员退休28年后外出打工是否属于兼职的问题，这主要取决于其打工的性质以及是否违反了相关规定或协议，但通常情况下，可以视为一种兼职行为。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 兼职的定义与性质：

   • 兼职通常指的是在本职工作之外，利用业余时间从事的其他有报酬的工作。对于退休公务员而言，他们已经结束了正式的职业生涯，退休后外出打工，从广义上讲，可以视为一种兼职行为，因为他们是在退休后的闲暇时间从事有报酬的工作。

2. 公务员退休后的相关规定：

   • 公务员退休后，虽然不再享有在职时的某些特权和待遇，但他们仍然需要遵守一定的行为规范和法律法规。特别是关于退休后是否可以继续从事其他工作，以及是否需要报备或审批等，可能因地区和具体政策而异。
   • 一般来说，如果退休公务员的打工行为没有违反任何法律法规或退休时的相关协议，且没有利用原职务的影响力谋取私利，那么这种打工行为是被允许的，也可以视为兼职。

3. 打工行为的合法性与合规性：

   • 退休公务员外出打工时，应确保自己的打工行为是合法的，不违反任何法律法规。例如，他们不应从事与原职务相关的利益输送、权力寻租等违法行为。
   • 同时，他们也应遵守打工单位的规章制度，履行好自己的工作职责，不损害打工单位的利益。

4. 可能存在的法律风险与后果：

   • 如果退休公务员的打工行为违反了相关法律法规或退休时的相关协议，他们可能会面临法律责任或纪律处分。例如，如果他们利用原职务的影响力为打工单位谋取不正当利益，就可能构成受贿或滥用职权等违法行为。
   • 此外，如果他们的打工行为影响了原单位的工作秩序或声誉，也可能面临原单位的纪律处分或法律追究。

建议：

• 退休公务员在决定外出打工前，应仔细了解并遵守相关法律法规和退休时的相关协议，确保自己的打工行为是合法合规的。
• 他们也可以咨询原单位或相关部门，了解退休后打工的具体规定和要求，以避免不必要的法律风险和后果。

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