在行政案件中，若违法嫌疑人未到案，通知被侵害人的方式需结合案件具体情况与法律规定进行，核心原则是确保被侵害人及时获知案件进展并保障其合法权益。具体通知方式及程序如下：

1. 直接送达通知

• 适用情形：若被侵害人的联系方式（如住址、电话、电子邮箱等）明确且可联系，公安机关或行政机关应优先通过直接方式通知。
• 操作方式：
  • 书面通知：制作《案件进展告知书》或类似文书，明确说明违法嫌疑人未到案的情况、案件当前阶段及被侵害人的权利（如补充证据、申请复议等），通过邮寄、专人送达或电子送达（如短信、邮件）方式送达。
  • 口头通知：若被侵害人同意，可通过电话、视频通话等方式口头告知，并记录通知时间、内容及被侵害人反馈，留存作为证据。
• 法律依据：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第67条，公安机关应将传唤原因和依据告知被传唤人；虽未直接规定对被侵害人的通知，但基于程序公正原则，被侵害人作为利害关系人应享有知情权。

2. 公告通知

• 适用情形：若被侵害人联系方式不明，或经多次联系仍无法送达，可采取公告方式通知。
• 操作方式：
  • 公告内容：需包含案件名称、违法嫌疑人基本信息、未到案情况、被侵害人的权利义务及公告期限（通常不少于30日）。
  • 公告载体：在公安机关官网、政府公告栏、被侵害人户籍地或居住地社区公告栏等显著位置张贴，必要时可通过报纸、电视等媒体发布。
• 法律依据：参照《民事诉讼法》第95条关于公告送达的规定，行政案件中可类推适用，确保被侵害人有合理时间知悉公告内容。

3. 通过第三方协助通知

• 适用情形：若被侵害人与违法嫌疑人存在关联（如亲属、同事等），或被侵害人通过其他渠道可能获知信息，可请求第三方协助转告。
• 操作方式：
  • 联系亲属或单位：通过违法嫌疑人的亲属、工作单位等间接联系被侵害人，说明情况并转交通知文书。
  • 委托社区或居委会：请求被侵害人居住地社区、居委会等基层组织协助通知，确保信息传递到位。
• 注意事项：需确保第三方转告的可靠性，避免信息失真或遗漏，必要时可要求第三方出具书面转告证明。

4. 保障被侵害人权利的配套措施

• 权利告知：无论采用何种通知方式，均需明确告知被侵害人以下权利：
  • 补充证据：被侵害人可向公安机关提供与案件相关的证据材料；
  • 申请复议或诉讼：若对行政处理决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；
  • 参与程序：在案件后续处理中，被侵害人有权参与听证、陈述意见等程序。
• 记录留存：公安机关应详细记录通知过程（如送达回证、公告照片、电话录音等），作为案件材料归档，以备后续核查。

总结建议

若违法嫌疑人未到案，公安机关或行政机关应优先通过直接送达或公告方式通知被侵害人，确保其知情权；同时，需明确告知被侵害人的权利及后续程序，保障其合法权益。若您作为被侵害人未收到通知，可主动联系办案机关查询案件进展，或委托律师协助处理。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。