在涉及“不起诉后手机怎么处理”的问题时，我们首先要明确的是，不起诉并不意味着不承担任何法律责任或后果，特别是当手机作为实施违法行为的工具时。以下是对这一问题的详细解答：

一、不起诉的法律含义

不起诉是检察机关对刑事案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任时所作出的决定。但这并不意味着犯罪嫌疑人可以完全免除法律责任，特别是当其行为违反了其他法律法规时，仍可能面临行政处罚等法律后果。

二、手机作为违法工具的处理

1. 行政处罚的可能性：

   • 如果手机被用于实施违法行为，如发布诈骗信息、传播违禁物品等，即使检察机关作出不起诉决定，公安机关仍可能依据相关法律法规（如《中华人民共和国网络安全法》）对违法行为人进行行政处罚。
   • 行政处罚可能包括罚款、拘留等，具体取决于违法行为的性质和情节。

2. 手机的处理方式：

   • 作为证据扣留：在调查过程中，手机可能被作为证据扣留，以证明违法行为人的行为。
   • 没收或销毁：如果手机被用于实施严重违法行为，且其本身具有违法性（如含有违禁软件或信息），公安机关可能依法予以没收或销毁。
   • 返还：如果手机与违法行为无直接关联，或违法行为人已接受相应处罚，且手机不属于违法所得或违禁物品，公安机关可能会在调查结束后将手机返还给违法行为人。

三、具体案例分析

以您提供的参考信息为例：

• 在陈某利用网络发布诈骗短信的案例中，虽然检察机关因其初犯、自首、认罪认罚等情节作出不起诉决定，但公安机关仍依据《中华人民共和国网络安全法》对其作出了行政拘留七日的决定。在此案例中，手机作为实施违法行为的工具，很可能在调查过程中被扣留作为证据，并在调查结束后根据具体情况进行处理（如返还或没收，具体取决于手机是否含有违法信息或软件）。

• 在赵某失火案中，虽然手机不是直接实施违法行为的工具，但如果手机在案件中起到了某种作用（如记录火灾现场、传播失火信息等），且这些行为违反了相关法律法规，手机也可能面临相应的处理。不过，在此案例中，更关注的是赵某的失火行为及其法律后果，手机并非处理重点。

四、建议与总结

• 建议：如果您或他人面临类似情况，建议积极配合公安机关的调查工作，如实说明手机的使用情况。如果手机被扣留作为证据，不要擅自处理或销毁手机中的数据或信息。
• 总结：不起诉并不意味着可以完全免除法律责任。当手机作为实施违法行为的工具时，其可能面临行政处罚、没收或销毁等法律后果。具体处理方式取决于违法行为的性质、情节以及手机在案件中的作用。因此，在使用手机时，请务必遵守相关法律法规，避免涉及违法行为。