公职人员虚开出差住宿发票是违法的，这一行为不仅违反了财经纪律和单位规章制度，还可能触犯税收法律和管理规定，甚至构成刑事犯罪。以下是对此问题的详细解答：
一、行为性质
违反财经纪律和单位规章制度：
- 公职人员虚开发票报销，实际上是在虚报费用，这破坏了单位财务管理制度的严肃性。单位通常会有明确的报销流程和规定，要求报销的费用必须真实、合法，虚开发票显然违背了这一原则。
可能构成贪污或职务侵占行为：
- 如果公职人员利用职务便利，通过虚开发票非法占有公共财物，且达到一定数额，就可能构成贪污罪（针对国家工作人员）或职务侵占罪（针对非国家工作人员的公职人员）。这两种犯罪都是严重的刑事犯罪，会受到法律的严厉制裁。
违反税收法律和管理规定：
- 虚开发票行为违反了《中华人民共和国发票管理办法》。发票是税务管理的重要工具，虚开发票会扰乱税收秩序，损害国家税收利益。
- 如果虚开的发票金额较大或情节严重，还可能构成虚开发票罪，面临刑事处罚。此外，税务机关查实后，相关单位或个人还可能面临罚款、吊销发票领购簿或收缴发票等行政处罚。
二、法律后果
纪律处分：
- 单位可能根据内部规章制度对涉事人员进行纪律处分，如警告、记过、降职、撤职等。这些处分会影响公职人员的职业生涯和声誉。
行政处罚：
- 税务机关查实虚开发票行为后，会对相关单位或个人进行行政处罚，如罚款、吊销发票领购簿或收缴发票等。这些处罚会对单位的正常运营和个人的经济利益造成损失。
刑事责任：
- 如果虚开发票行为构成贪污罪、职务侵占罪或虚开发票罪等刑事犯罪，涉事人员将面临有期徒刑、拘役、罚金、没收财产等严厉的刑事处罚。这些刑罚不仅会对个人造成极大的身心伤害，还会影响其家庭和社会关系。
三、合规建议
严格遵守发票管理规定：
- 公职人员在出差住宿时，应确保开具的发票金额与实际消费金额相符，避免多开或虚开发票。这是遵守法律法规和单位规章制度的基本要求。
完善内部管理制度：
- 单位应加强财务管理和内部控制，建立完善的发票管理制度和报销流程。通过制度约束和流程规范，减少虚开发票等违规行为的发生。
加强法律培训和教育：
- 单位应组织公职人员参加法律培训和教育活动，提高员工的法律意识和合规意识。让公职人员充分了解虚开发票行为的法律风险和严重后果，增强自律意识。
建立举报机制：
- 单位应设立举报渠道，鼓励员工积极举报虚开发票等违规行为。对举报人给予保护和支持，确保举报信息的保密性和安全性。通过群众监督，及时发现和纠正违规行为。
综上所述，公职人员虚开出差住宿发票是违法的，不仅可能面临纪律处分、行政处罚或刑事责任，还会损害个人和单位的声誉。因此，公职人员应严格遵守相关法律法规和单位规章制度，确保发票的真实性和合法性。同时，单位也应加强内部管理和法律培训，防止类似问题的发生。