结论：公立医院配镜外包中，若外包方的营业执照非中标方名称，这一行为是否违规需结合具体情况判断，但通常可能涉及违规操作，存在法律风险。
分析：
合同主体与营业执照一致性：
- 在公立医院配镜外包的情境中，中标方通常是通过公开招标或竞争性谈判等方式获得外包资格的企业。中标后，该企业应作为合同主体与公立医院签订外包合同。
- 营业执照是企业合法经营的凭证，其中载明了企业的名称、住所、注册资本、经营范围等关键信息。合同主体与营业执照上的名称应当一致，这是确保合同合法性和有效性的基本要求。
非中标方名称作为外包方的风险：
- 如果外包方的营业执照非中标方名称，这可能意味着实际提供服务的企业与中标企业不是同一主体。这种情况下，可能存在中标企业将业务转包或分包给其他企业的行为。
- 转包或分包行为在法律上并非绝对禁止，但通常需要满足一定的条件，如经过招标人同意、转包或分包方具备相应的资质等。若未经允许擅自转包或分包，可能构成违约或违法行为。
- 此外，如果实际提供服务的企业不具备相应的资质或条件，还可能对公立医院的服务质量和患者安全造成潜在威胁。
可能的法律后果：
- 对于公立医院而言，如果与营业执照非中标方名称的企业签订外包合同，可能面临合同无效的风险。因为合同主体与营业执照不一致可能导致合同缺乏合法基础。
- 如果中标企业擅自转包或分包业务，公立医院有权要求中标企业承担违约责任，并可能面临行政处罚或法律诉讼。
- 对于实际提供服务的企业而言，如果其不具备相应资质或条件，可能面临行政处罚、市场禁入等法律后果。
建议：
- 公立医院在签订配镜外包合同时，应严格审查中标企业的资质和条件，确保合同主体与营业执照上的名称一致。
- 如果中标企业提出转包或分包请求，公立医院应谨慎评估转包或分包方的资质和条件，并在合同中明确约定转包或分包的相关条款和责任。
- 公立医院应加强对外包业务的监管和管理，确保服务质量符合标准和要求，保障患者安全。
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