结论：政府工程完工后4年没验收，这种行为可能违法，但具体是否违法需结合实际情况判断，包括合同约定、工程性质、未验收原因等因素。

分析如下：

1. 合同约定角度：

   • 如果政府工程的建设合同中明确规定了验收的时间、程序或条件，而工程完工后4年仍未进行验收，这显然违反了合同约定。根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。未按照约定进行验收，可能构成违约行为，需要承担相应的违约责任。

2. 工程性质角度：

   • 政府工程往往涉及公共利益和安全，如道路、桥梁、水利设施等。这些工程的验收不仅关乎合同双方的权益，更关乎社会公众的利益。因此，如果工程完工后长时间未进行验收，可能违反了相关法律法规对工程验收的强制性规定，从而构成违法行为。

3. 未验收原因角度：

   • 未验收的原因多种多样，可能是政府方的原因，如资金问题、人员变动、程序繁琐等；也可能是施工方的原因，如工程质量不达标、资料不全等。如果未验收是由于政府方的原因导致的，且政府方未采取积极措施解决，那么政府方的行为可能构成违法或违约。反之，如果未验收是由于施工方的原因导致的，那么施工方需要承担相应的责任。

4. 法律后果角度：

   • 如果政府工程完工后4年未验收被认定为违法或违约行为，那么相关责任方可能需要承担法律责任。这包括但不限于继续履行验收义务、赔偿损失、支付违约金等。同时，如果未验收的工程存在安全隐患或质量问题，还可能对公共利益造成损害，相关责任方还可能面临行政处罚或刑事责任。

建议：

• 对于政府方而言，应尽快组织验收工作，确保工程符合合同约定和相关法律法规的要求。如果因特殊原因无法按时验收，应及时与施工方沟通并协商解决方案。
• 对于施工方而言，应积极配合政府方的验收工作，提供必要的资料和协助。如果因自身原因导致无法验收，应及时采取措施进行整改并承担相应的责任。
• 如果双方对验收问题存在争议或无法协商解决，可以寻求法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁等。

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