冒充警察并不一定构成招摇撞骗罪，这取决于行为人的具体目的和行为性质。以下是对此问题的详细分析：

1. 招摇撞骗罪的构成要件：

   • 主观上，行为人必须具有谋取非法利益的目的。这里的非法利益不仅限于物质利益，还包括荣誉、地位、爱情等非物质利益。
   • 客观上，行为人必须实施了假冒国家机关工作人员（包括警察）身份或职称的行为。
   • 该行为必须损害了国家机关的威信和正常活动。

2. 冒充警察的不同情形：

   • 以谋取非法利益为目的：如果行为人冒充警察是为了骗取财物、荣誉、地位或其他非法利益，且实施了相应的诈骗行为，那么这种行为就构成了招摇撞骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十九条的规定，冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，将受到相应的刑事处罚；冒充人民警察招摇撞骗的，则从重处罚。
   • 非谋取非法利益为目的：如果行为人冒充警察并非为了谋取非法利益，而是出于其他目的，如救人、娱乐、恶作剧等，且没有实施诈骗行为，那么这种行为通常不构成招摇撞骗罪。然而，冒充警察本身可能构成违法行为，如果导致了恶劣的后果，或者对公共秩序和警方的执法威严造成了损害，行为人可能面临相应的法律责任，如扰乱公共秩序或妨害公务等。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，冒充警察的行为多种多样，有的行为人穿着警服、携带假警械和证件进行诈骗，有的则利用警察身份威胁、恐吓他人以谋取不正当利益。这些行为如果符合招摇撞骗罪的构成要件，就会受到法律的严厉打击。
   • 司法实践中，对于冒充警察的行为，法院会综合考虑行为人的主观目的、行为手段、侵害客体以及造成的后果等因素，来判定是否构成招摇撞骗罪或其他相关罪名。

4. 法律建议：

   • 无论出于何种目的，冒充警察都是不被允许的行为，它可能损害国家机关的威信和正常活动，也可能对他人造成不必要的困扰和损失。
   • 如果确实需要采取特殊手段进行救援或其他正当行为，应事后及时向相关部门说明情况并接受调查处理，以避免不必要的法律纠纷。

总结来说，冒充警察并不一定构成招摇撞骗罪，这取决于行为人的具体目的和行为性质。如果行为人以谋取非法利益为目的冒充警察并实施诈骗行为，那么将构成招摇撞骗罪并受到法律的严厉打击。如果行为人并非出于谋取非法利益的目的而冒充警察，且没有实施诈骗行为，那么通常不构成招摇撞骗罪，但可能面临其他法律责任。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。