摄影不送底片是否合法，需分情况讨论：

1. 从消费者权益保护的角度：

   • 在摄影服务中，消费者支付了摄影费用，通常期望获得摄影成果，包括底片或电子版照片。如果摄影机构或摄影师在提供服务时，未明确告知消费者不送底片，并在合同或服务条款中未明确约定，那么摄影机构或摄影师不送底片的行为可能构成对消费者权益的侵害。
   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，以及自主选择商品或者服务的权利。如果摄影机构或摄影师未提前告知并征得消费者同意，不送底片可能违反了这些规定。

2. 从合同约定的角度：

   • 如果摄影机构或摄影师在提供服务前，与消费者签订了书面合同，并在合同中明确约定了不送底片或仅提供特定数量的照片，且消费者在签订合同时对此表示同意，那么摄影机构或摄影师不送底片的行为则是合法的。
   • 在这种情况下，消费者应当仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务，避免因为未仔细阅读合同而导致的不必要的纠纷。

3. 从行业惯例和公平交易的角度：

   • 在摄影行业中，有些机构或摄影师可能出于成本考虑或保护作品版权的原因，选择不送底片。然而，这并不意味着这种做法就是合理的或合法的。
   • 公平交易要求双方在交易过程中享有平等的权利和义务。如果摄影机构或摄影师单方面决定不送底片，而消费者对此并不知情或不同意，那么这种做法可能违反了公平交易的原则。

法律建议：

• 对于消费者而言，在选择摄影服务时，应当与摄影机构或摄影师明确约定服务内容、价格、交付方式等条款，特别是关于底片的交付问题。如果可能的话，最好将约定内容写入书面合同中，以便在发生纠纷时能够有据可查。
• 对于摄影机构或摄影师而言，应当在提供服务前明确告知消费者服务内容、价格、交付方式等条款，特别是关于底片的交付问题。如果选择不送底片，应当在合同中明确约定，并征得消费者的同意。

可能后果：

• 如果摄影机构或摄影师未提前告知并征得消费者同意不送底片，消费者可能会向相关部门投诉或提起诉讼，要求摄影机构或摄影师承担违约责任或侵权责任。
• 如果双方在合同中明确约定了不送底片，且消费者在签订合同时对此表示同意，那么消费者在事后要求送底片可能会被视为违约行为，需要承担相应的法律责任。

总之，摄影不送底片是否合法取决于具体情况和合同约定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。