种粮补贴并非只能给承租方，其归属需根据具体法律规定、合同约定及实际情况综合判断，以下分情况说明：

1. 从法律规定角度
   根据《中华人民共和国农业法》及相关政策，种粮补贴的发放对象通常是实际从事粮食生产的主体，目的是鼓励粮食生产、保障粮食安全。若土地承租方是实际种粮者，则补贴应归其所有；但若出租方（土地所有权人或原承包人）仍实际参与种植或承担种植风险（如提供种子、技术、承担自然灾害损失等），则可能涉及补贴分配争议。此时需结合地方具体政策（如部分省份明确“谁种粮谁受益”）进一步判断。

2. 从合同约定角度
   若土地流转合同中明确约定了种粮补贴的归属（如约定补贴归出租方或双方按比例分配），则应优先遵循合同约定。但需注意，合同条款不得违反法律强制性规定或政策导向（如恶意串通损害国家利益或第三方权益的条款可能被认定无效）。若合同未约定，则需回归法律规定及实际种植情况。

3. 从实际种植情况角度
   若承租方未实际种植（如转租他人、撂荒等），或出租方保留了部分种植管理权（如共同种植、提供关键生产资料），则补贴可能需按实际贡献分配。例如，部分地区规定，若土地撂荒或未达到种植标准，补贴可能不予发放或追回。

建议：

• 若您是出租方或承租方，建议首先核查土地流转合同中关于补贴的约定；
  
• 若无约定或约定模糊，可收集实际种植证据（如种植记录、投入成本凭证等），向当地农业农村部门申请裁定；
  
• 若发生争议，可通过协商、调解或诉讼解决，诉讼中法院会综合法律、政策及实际履行情况判决。
  

如有进一步细节（如合同条款、地方政策等），可向我补充说明，以便更精准分析。